强化京津冀协同治霾 城市农村协同治理

“协同治霾，就是坚持广泛参与、协调联动，形成治霾的强大合力。”解读省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》（以下简称意见）和18个专项实施方案可以发现，当前和今后一个时期的河北将坚持协同治霾，加强与京津等周边地区的对接协作，完善省内部门、区域、城乡间的联防联控，创新市场主体、社会组织和人民群众参与大气污染防治的机制办法，打赢大气污染治理的人民战争。

1强化京津冀协同治理，完善联合会商、预报预警和联合执法机制

意见明确，当前和今后一个时期，我省大气污染治理以京津冀大气污染传输通道8个城市（石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸）为重点，以保定、廊坊和石家庄、邢台、邯郸市及空气质量排名后30的县（市、区）为重中之重，集中要素资源予以重点支持，尽快退出全国重污染城市行列。

分析意见和18个专项实施方案可以看出，强化京津冀协同治理的特点鲜明。

意见提出，深化与京津科研机构合作，支持省内高校和科研院所重点实验室和工程技术中心建设，突破大气污染监测、预报、预警和防治关键技术，协同解决瓶颈问题。

针对京津冀大气污染传输通道8个城市，《河北省强化交通运输领域污染防治专项实施方案》提出，加快油品质量升级，2017年9月底前，传输通道城市全部供应符合国六标准的车用汽柴油，禁止销售普通柴油；《河北省燃煤锅炉治理专项实施方案》提出，2017年9月底前，传输通道城市和定州、辛集市65蒸吨及以下蒸汽锅炉以及各种容量的热水锅炉完成治理改造。

在《河北省造林绿化和湿地保护专项实施方案》中，明确提出加快推进造林绿化和湿地保护，增绿扩容，改善大气环境，打造京津冀生态环境支撑区，加快建设京津保平原生态过渡带。

《河北省城市工业企业退城搬迁改造专项实施方案》则立足区域特色和比较优势，围绕建设京津冀协同发展四大功能区及符合河北省主体功能定位的产业布局架构，调整优化全省工业布局，以加快构筑“东重、中轻、西绿”的产业格局。

按照全省大气污染综合治理大会部署，我省将强化与京津协同治理大气污染，完善联合会商、预报预警和联合执法机制，落实“1+2”（京+保、廊）“2+4”（京津+保、廊、唐、沧）城市共防共治措施。

目前，省环境应急与重污染天气预警中心每天和中国环境监测总站和省环境气象中心开展空气质量预报会商，共同研判全省空气质量变化趋势。遇重污染天气过程时加密会商频次，同时增加与北京市和天津市相关部门的会商。

针对完善应急响应机制，意见提出，加强污染气象条件和空气污染监测、预报预警和评估能力建设，强化京津冀及周边地区联合会商研判，及时发布预警信息，提高重污染天气预报预警的准确度。今年年底前建成全省区域传输监控预警系统，力争2018年年底前发布传输通道城市各县空气质量预报信息。

针对落实联防联控机制，意见要求，全面落实京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，共同编制实施大气污染控制中长期规划，科学制定区域污染防治路线图和时间表。完善京津冀及周边地区大气污染防治技术、管理、执法等方面合作机制，推进制定统一的产业行业标准，落实区域大气污染治理措施。

“同处一个大气流场，三地间污染物相互输送、相互影响，‘一荣俱荣，一损俱损’的客观现实决定了强化京津冀协同治理才是务实之举。”省政府参事、河北经贸大学金融学院教授马胜祥认为。