舒云：从西柏坡到中南海（16）

毛人凤飞抵北京检查潜伏计划

已经从北京市公安局副局长的位置上退下来的辛任之，是公安局一成立就在的老人，他清楚地记得，党中央进北平定的是5 月份，进来后准备很快开政协筹备会。给北平市公安局的任务很紧很死，一定要在党中央进来之前把北平的社会治安搞好。

1949 年元旦，公安局侦讯处处长冯基平在香山召开了处务会议，侦讯处主要负责侦察、缉捕、审讯。冯基平要求进一步了解敌情。这时候，北平和平的希望还或明或暗，经公安局局长谭政文批准，侦讯处连续派出两批同志去尚未解放的北平搜集情报，再加上北平地下党陆续收集的情报。很快，一份完整的北平特务图就完整了。

确实触目惊心！

北平解放前是国民党在华北地区的政治和军事中心，又是华北地区最大的城市，东北、华北甚至西北的一些国民党要员们以及几十个逃亡的县政府纷纷云集北平。

北平的特务组织，更是独树一帜。算下来，一共有114 个单位，8500 多名职业特务，再加上外围和掩护，有1.6 万名呢，这是国民党鼎力扶助的结果。因为北平处在广大的解放区中，它不仅需要它本身的特务机构，还需要有对解放区的特务机构，这在全国是绝无仅有的。所以，北平的特务不能不多如牛毛。

残余的这些已经够新生的北平招架的了，偏偏北平又没有用战争的火焰去烧一遍荒，于是，和平改编的国民党军队又为北平的大街小巷增添了足足5 万的游勇散兵。每一个都可能是一个或几个案件的制造者。

别忘了，北平还有为数不少的外国间谍。

北平这地方，风水常常不错。从清朝末年开始，美国就试图用科学技术的外包装，包裹上它的意识形态来改变中国的思想和意识。这是它的长期战略，不仅仅是第二次世界大战它才对中国感兴趣。北平曾被日本占领8 年，日本间谍的势力也相当雄厚。美国把所有战败国的间谍全网罗起来，包括日本间谍。这些间谍，多掩护在外贸、学校、医院和天主教堂里。这样，北平虽然在全国大城市中，排在上海之后，名列第二，但是它的特务机构的雄厚是上海望尘莫及的。

到了1948 年7 月左右，国民党提出准备应变，搞了一整套应变计划，三次布置特务组织公开南撤，实际上分散潜伏了。快围城的时候，国民党特务头子毛人凤还专门飞到北平检查潜伏计划。国民党里专门搞行动的特务头子郑介民精心布置了若干个潜伏组。

天津是在敌人并没有多少准备的情况下打进去的，他们没想到破城如此之快。人民解放军一进天津，立即搜捕，特务档案来不及毁掉，根据名单抓特务，一抓一个准，容易得很。北平可没这么便宜。和平解放，首先是稳定人心，包括稳定国民党军队的成员，不能马上抓人，要一步一步来，不要太刺激。而且宣布都算起义，这种和平模式带来一些问题，间谍特务机关从容地把档案销毁。你接管吧，给你空房子、空柜子，档案柜里的材料全都销毁了，人也跑散了，改名换姓，拐弯抹角。

史家胡同路北的国民党宪兵19 团团部，除了地上几摊屎尿和还在冒着细细青烟的纸灰，什么也没有，2000多名宪兵一个不剩，跑得光光的。

去接收宪兵2 营营部的马永臣，发现这里的玻璃柜子里不仅没有文件，连钢盔都砸得粉碎，人更是无影无踪。

面对如此棘手的情况，怎么办？北平2 月入城式，到5 月中央来，不足4 个月的时间，我们应该采取什么样的对策？

北平市委书记彭真一方面把情况向党中央反映；一方面提出要迎接挑战，在有限的时间里完成这个似乎不可能完成的艰巨任务。

1949 年的北平，最大的问题就是治安。

彭真在市治安工作会议上说：过去北平是反革命统治的城市，如今经过革命变成了我们的城市。我们要把旧的推翻，建设新的，这样一定会有混乱现象，所以安定秩序成为极重要的工作。

还没有进城的时候，北平市军管会关于北平流散军人处理委员会成立的通知就草拟好了，一进城就张榜公布了出来。以后，在不到两个月的时间里，十几个关于治安方面的布告一个接一个地贴了出来。

彭真对侦讯处处长冯基平说：“根据我们掌握的情报，对大量流散民间的特务进行秘密自首登记怎么样？”

这也正是冯基平的想法，他说：“这个办法好。北平和平解放后，很多特务都在观望，不知道会对他们怎么处理，他们还是希望取得合法的存在。我正琢磨怎么让这些特务向我们自首呢，秘密自首好。”

这样，北平市公安局侦讯处就开始了对国民党各系统的特务分子进行秘密自首登记的工作。一方面组织投诚的国民党驻北平的特务头子动员其下属投案自首；一方面又在掌握了敌情的基础上，继续深入调查侦察，核实情况，对那些拒不登记的潜伏特务和阴谋武装暴乱的反革命分子逮捕法办，这部分人当然是少数。

在不到一个月的时间内，一传十，十传百，前来自首登记和挂号的特务分子有800多人。后来他们都去了清河大队学习和交待问题。根据他们揭发和侦讯处的掌握，整个北平的特务组织已基本上被摸清了。

彭真认为，半夜抓人，震动太大，还是要稳定。于是，从3 月11 日军管会颁发特务公开登记的布告。对那些可以按材料抓的人，给他一个坦白的机会。这又登记了上千的特务。

以后，又搞了反动党团登记。

虽然有很多中统特务没有去登记，但是，他们没有了掩护，孤立了。真正的特务并不多，中统中除了中心组长是职业特务外，他的小组里好多是发展的各行业的特务。

国民党搞假民主，从北平郊区东南西北拉选票。因为参加中统给好处，好多农民为这好处参加了中统。都抓起来肯定不行，只有用登记的办法，去瓦解特务组织。这一下，又登记了近7000 名。对既不坦白又有活动的特务，北平市公安局搞了三次大搜捕。这样抓，有理有利有节，就得到了群众的同情和支持。冯基平向市委汇报说：“主要的特务基本上清了，仅入城后两个月连续破获重大潜伏特务案9 起。”