谨怀初心 牢记重托 不辱使命（2）

　不辱使命——建设美好新海南

2013年4月，习近平总书记视察海南时指出：“以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章”。中共海南省委以习近平总书记系列重要讲话精神特别是对海南工作的重要指示为总指引，以中央对海南发展的战略定位为总方向，坚定不移地推动党中央、国务院各项决策部署在海南落地生根；坚持发展第一要务不动摇，全面践行新发展理念，深化认识、主动适应、积极引领经济发展新常态，牢牢把握发展的主动权，统筹谋划、前瞻安排，努力保持经济社会持续健康发展；坚持稳中求进工作总基调，在保持战略定力、稳定大局的前提下不断进取，坚决做到让党中央放心、让人民群众满意。

从经济实力看，2016年海南地区生产总值4044.5亿元；地方一般公共预算收入637.5亿元；三次产业占比为24.0：22.3：53.7。旅游业转型升级步伐加快，实施“国际旅游岛+”计划、全域旅游示范省创建，离岛免税政策进一步放宽。全省农业发展方式转型加快，农业基础设施不断完善。十二个重点产业显示出迅猛发展势头。以海航集团为代表的的大型企业集团全球布局步伐加快。海南发展的环境和条件明显改善，发展后劲和内生动力明显增强。

从生态环境看，全省所有市县全部纳入国家重点生态功能区转移支付范围，制定实施生态环境损害责任追究制度、环境保护督查制度，从源头上、制度上构建生态环境防护网。大力开展海防林建设，持续开展“绿化宝岛大行动”。健全完善生态补偿机制，中部生态核心区得到有效保护。淘汰一批落后产能，2016年实现单位GDP能耗和工业增加值能耗双下降，全省环境空气质量优良天数比例达99.4%，大气、水体和近海海域环境质量保持优良。

从基础设施看，高水平规划建设“五网”，环岛高铁全线贯通，博鳌机场建成，“田”字型高速公路主骨架加快构建，港口加速整合优化；核电、火电、抽水蓄能等电力建设取得重要进展，昌江核电等一批电力项目建成投产。大型水利工程建设步伐加快，农业生产基础条件逐步改善。“美丽海南百镇千村”扎实推进，一批特色产业小镇、美丽乡村蓬勃兴起。海口“双创”、三亚“双修”成效卓显。

从民生改善看，近年来，海南每年财政支出的70%以上、新增财力的55%以上用于改善民生。每年年初确定的十件民生实事全面完成。教育卫生等公共服务水平明显提升，持续推进“一市（县）两校一园一院”工作，全面改善义务教育薄弱学校办学条件和基层医疗卫生条件。社会保障体系进一步健全，城乡居民大病保险制度全覆盖，跨省异地就医合作范围覆盖全国。实施更加积极的就业政策，就业形势总体保持稳定。全民健身运动深入开展，文体事业进一步繁荣。防灾救灾能力大幅提升。

回顾历史，海南作为中国唯一的省级经济特区和改革开放的先锋，以坚定不移的政治信念、敢为人先的实践勇气和行稳致远的改革方略，义无反顾地扛起了重大而光荣的使命担当，交出了满意答卷。展望未来，海南将充分发挥好生态环境、经济特区和国际旅游岛“三大优势”，撸起袖子加油干，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，为中华民族复兴伟业作出新的更大的贡献。

作者：中共海南省委党史研究室（海南省地方志办公室）主任 毛志华