张国庆：美国退出《巴黎协定》影响几何？（4）

第五个原因，话语权之争。我们知道，美国当老大已经当习惯了，不愿意拱手让出这个位置，也不愿意别人超赶它，这不仅是心理问题，还是一个利益问题。从这些年来美国做的很多事情可以看出来，无论是好事还是坏事，它对世界的影响都很大。从这个角度说，美国不希望在《巴黎协定》的制度安排下，让中国和欧盟抢走风头、抢走话语权，这是美国所不希望的。尤其是特朗普身上的“老大范儿”爆棚，很是凶悍。特朗普为什么急着退出《巴黎协定》？他十分明白，美国退出《巴黎协定》并不容易，即使最终没有退出，也要重新进行一次制度安排，他想要争夺话语权。

第六个原因，最大利益与最小责任。美国希望通过这么一件事情既彰显美国在全球气候问题上的重要性，也借此分摊它应尽的一些国际责任。过去30多年间，美国有两任总统非常相似，都不是政客出身，一个是80年代的里根总统，一个是特朗普。他们俩相同的地方在于一上台就面临来自其他国家的挑战。美国当时面临苏联的挑战，现在面临中国、欧盟等国家的挑战。在美国的话语权和影响力都受到了影响的情况下，特朗普和里根采取了相同的政策，就是责任分摊，都试图尽可能让盟国承担更多的责任，付出更多的代价，自己从中获利。可以说，在过去几个月里，特朗普做得非常极端，最极端的表现就是作出退出《巴黎协定》的决定。换句话说，美国也希望在这个讨价还价的期间，中国和欧盟冲到前面去承担更多的责任，付出更多的代价，而美国又能谈出更好的结果，还能继续成为领头羊。这是美国的如意算盘。

这几个原因放在一起，促使美国作出这样一个重要决定。重大国际问题往往不是偶然出现的，其实背后已经酝酿很久了。这几个原因就能够说明美国为什么走到这一步来。