聚天下英才而用之

核心要点：

■党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对人才事业发展作出一系列重要指示，深刻阐明新形势下人才发展的重大问题，极大丰富和发展了中国特色社会主义人才理论，形成治国理政新理念新思想新战略中精彩的“人才篇”，为人才事业发展指明了方向、提供了根本遵循。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入实施人才优先发展战略，为顺利推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业提供强大人才支撑。

■人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党的建设制度改革的重要内容，也是构筑人才制度优势、赢得国际竞争主动的战略之举。习近平总书记多次强调，要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍；要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、各尽其长。

■“我们的事业是向世界开放学习的事业”，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦。实现中华民族伟大复兴中国梦，要敞开胸怀，扩大人才对外开放，聚天下英才而用之；要树立人类命运共同体意识，参与国际治理，进一步发挥负责任大国作用。

■全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，需要调动一切积极因素，需要更大规模、更有成效地培养造就各级各类人才。我国人才总量很大，但结构性矛盾突出，高层次人才匮乏，不同区域、产业、行业和所有制人才发展水平不平衡，一定程度上制约了人才作用发挥和经济社会发展。党的十八大以来，人才工作坚持高端引领与整体开发相统一，统筹用好国内国际两种人才资源，统筹推进各方面人才队伍建设，统筹优化区域行业结构布局，规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍加快集聚成长。

■聚天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则。要完善人才管理服务机制，推进科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系建设，“要做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才”，“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”。

“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”以习近平同志为核心的党中央高度重视人才和人才工作，坚持聚天下英才而用之，加快人才强国建设步伐，推动我国人才事业蓬勃发展，不断开创人才工作新局面。党的十八大以来，在各级党委政府和全社会共同努力下，人才队伍规模不断壮大，创新能力显著增强，创新成果大量涌现，创新活力竞相迸发，我国在全球创新版图中位势节节攀升；人才对经济社会发展引领支撑作用越来越强，人才优势持续转化为创新优势、竞争优势和产业优势，培育了一大批世界级的创新企业和人才高地；以“向用人主体放权、为人才松绑”为核心内容的人才发展体制机制改革向纵深推进，识才爱才敬才用才的社会氛围日益浓厚，广大人才积极投身党和人民事业，为实现中华民族伟大复兴贡献聪明才智。

一、坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入实施人才优先发展战略，为顺利推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业胜利提供强大人才支撑

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对人才事业发展作出一系列重要指示，深刻阐明新形势下人才发展的重大问题，极大丰富和发展了中国特色社会主义人才理论，形成治国理政新理念新思想新战略中精彩的“人才篇”，为人才事业发展指明了方向、提供了根本遵循。

“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”围绕加快建设人才强国、实现聚天下英才而用之的战略目标，党的十八大明确提出加快确立人才优先发展战略布局，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；十八届三中全会围绕全面深化改革，对建立集聚人才体制机制作出部署；十八届四中全会推进全面依法治国，将人才发展纳入法治建设轨道；十八届五中全会部署深入实施人才优先发展战略，加快迈进创新型国家和人才强国行列；十八届六中全会推进全面从严治党，为人才发展提供了坚强政治和组织保证。中央政治局常委会、中央全面深化改革领导小组会议以及中央人才工作协调小组会议，多次研究人才议题，作出重要决策部署，推动人才工作奋力前行，各项工作向纵深推进。五年来，党中央运筹帷幄、总揽全局，把人才发展纳入全局统筹谋划，更好服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为人才事业发展提供了强劲动力。

围绕中心、服务大局，是人才工作的使命和价值所在。国家重大战略推进到哪里，人才工作就跟进到哪里。根据“一带一路”建设，加快重大基础设施建设人才、企业经营管理人才、非通用语种人才和国别区域研究人才培养。支持上海、北京建设具有全球影响力的科技创新中心，为创新驱动发展战略、“中国制造2025”、自贸区建设以及国家重大项目和重大科技工程量身打造人才政策。编制京津冀人才一体化发展规划，着手研究制定支持雄安新区建设人才举措。鼓励各类优秀人才投身国防事业，促进军民深度融合发展。在实现中国梦“关键一程”上，人才越来越站在经济社会发展最前端，越来越与国家民族事业同频共振，为推进供给侧结构性改革、转变发展方式和改善民生发挥第一资源、第一驱动力、第一优势作用。

围绕服务国家发展重大战略，在创新实践中发现、培育、凝聚人才，人才队伍建设迎来密集回报期。我国人才资源总量达1.75亿人，较五年前增长43.8%，人才资源规模、科技人力资源以及研发人员数量等指标居全球首位、创历史新高。人才创新能力明显增强，科研水平从跟跑向并跑、领跑转变，创新成果从量的增长向质的提升转变，涌现出量子调控、中微子振荡等一批基础研究重大原创性成果，载人航天、探月工程、深海潜器、超级计算等战略高技术领域取得重大突破，高铁、4G移动通讯、核电、新能源汽车、杂交水稻等重大创新成果加速应用、引领世界新潮流，我国在全球人才和创新版图中的位势大大提升。人才对经济社会发展贡献率大幅提高，2015年达到33.5%，人才优势更多更好地转化为创新发展优势。