晋山晋水尽风流（3）

一场改革

引来开发热潮

新的旅游升级在不断酝酿，体制改革已然烽火燎原。

在大同市云冈石窟景区，东西绵延一公里的45个洞窑内，有石雕造像51000余躯，为中国规模最大的古代石窟群之一。过去，这里一直是封闭式管理，而今，景区的边界在慢慢消退。

2016年9月，为全面深化文化旅游业改革发展，山西省委、省政府出台了《关于推进旅游景区（景点）体制机制改革创新的意见》。重点以事业单位经营管理的景区管理权、经营权“两权分离”为突破口，以引进战略合作者为重要手段，建立现代企业制度，激发旅游市场活力，加快实现景区景点专业化、公司化、市场化运营，并确定首批149家试点景区，云冈石窟就是其中之一。

云冈石窟管委会主任张焯信心满满：“门票经济已经不可持续了，景区的管理体制上，我们正在进行自我革命。未来，这里将是方圆百里的‘大云冈’景区，云冈石窟会和周边小景区形成一个带动群，并形成实质性的联动关系。”

在运城，也已有了“市场化”的尝试。五龙庙坐落于运城市芮城县，是为数不多的唐代木结构建筑之一。走到五龙庙外，山坡下规划的是别具一格的园林风格建筑，环形绕到山坡上，便是五龙庙大门。走进去，以建筑废材为原料修成的“土坯墙”让人眼前一亮。这种现代化的文物保护加旅游开发模式，得益于芮城与万科集团的合作，万科做五龙庙的规划设计和保护，当地提供旅游开发的支持。

2017年5月，山西省提出，发展文化旅游产业是山西转型发展的战略选择，山西文化旅游这一“富矿”期待国内外有识之士前来投资开发、共谋发展。

6月16日，银泰旅游产业集团与忻州市人民政府签约，共同建设雁门关、五台山等景区。山西省旅发委在北京、合肥、广州等地举办招商推介对接会，与中青旅、中国旅游集团、华侨城等近百家文旅集团建立对接关系。山西省旅发委主任盛佃清说：“这代表着山西文化旅游业全面对外开放。我们要创造出‘审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优’的营商环境，吸引更多的资本来开发山西的文化旅游资源。”