挥师，军改向“脖子以下”挺进（3）

如何理解这次改革是对我军力量体系的一次整体性重塑？

番号改了、臂章换了、人员减了、部队驻地移防了，这是官兵对改革最直观的感受。但我们看待改革，如果仅仅停留在这些具体变化上，就会“不识庐山真面目”。

站在改革强军大棋局下，跳出局部看全局，不难发现，这次改革不是单纯的撤并降改，不是简单做加减法，也不是对某个领域的局部调整，而是坚持问题导向，注重构建新体制下联合作战力量体系，注重以结构功能优化牵引规模调整，注重通过重点突破带动整体推进。可以说，这次改革描绘了军队力量结构全景图，是对我军力量体系的重塑再造。

压规模，实现消肿瘦身。这次改革，大幅减少军官总数，将一些军民通用、不直接参与一线作战行动的军官岗位改用士兵或文职人员，官兵比例得到明显优化。严格控制机关内设机构和人员数量，大幅压减全军团级以上机关现役员额，机关与部队比例得到明显优化。精简文艺体育、新闻出版、服务保障和院校、医疗、仓库、科研院所等机构和人员，作战部队与非战斗单位比例得到明显优化。调整后，我军总规模压下来了，作战部队人员不减反增，去掉了脂肪、增加了肌肉，让身体壮实起来，有利于增强战斗力。

调结构，实现协调发展。这次改革，压缩陆军规模，适度增加海军、火箭军、战略支援部队规模，保持空军现有规模，军兵种结构得到优化。大幅压缩传统兵种及老旧装备部队，充实和加强新型作战力量，增加新质战斗力比重，军兵种内部力量结构得到优化。改革后，我军力量结构大厦的“立柱”和“主梁”更加坚固，配置更加合理，功能更加完备。

精编成，实现结实强壮。这次改革，作战部队主体实行军—旅—营体制，旅成为基本作战单位，营成为基本作战单元。同时，进一步充实军兵种作战力量，提高合成化程度。改革之后，旅营作为作战基本模块，不管是军种内部的合同作战、还是诸军兵种联合作战，都可以依据任务灵活进行组合，将来不管哪个方向有了情况，都确保能扛得住、顶得上、拿得下。