“放管服”释放新活力

马鞍山市含山县含眉茶博园，茶姑在茶园里留影。

李 博摄（人民视觉）

合福高铁在皖南山区“贴地飞行”。

吴文兵摄

      党的十八大以来，安徽省着力推动“放管服”改革，加强制度建设的顶层设计，首创了权力、责任清单的“安徽模式”。而群众办事“最多跑一次”“互联网+政务服务”等创举，正推动安徽逐步迈向审批事项少、办事效率高、投资环境优、市场主体和人民群众获得感强的省份。

持续加大“放”的力度，强化“管”的责任

安徽省在全国首创政府责任清单，率先公布运行省市县乡四级政府权力清单和责任清单，省市两级权力事项分别精简72%、55%。在省市县三级同步实施涉企收费清单制度，省级收费项目精简68%，市、县级精简58%，年减轻企业负担超过40亿元。

记者看到，每一份权责清单上不仅列出了权力的实施主体、承办机构、实施依据和办理时限，还对应着相应的责任事项和追责情形。

清单制度也同样覆盖到服务事项。安徽省探索建立了公共服务清单和行政权力中介服务清单，让公共服务做“加法”，加强政府责任；中介服务做“减法”，确定省级公共服务事项4355项，新增2505项；省级行政权力中介服务事项197项，精简147项，真正实现行政权力进清单、清单之外无权力。

简政放权不是一放了之，而是坚持“放管结合”。安徽省根据权责事项调整变化和权力运行监管工作实际，动态调整完善政府权力运行监管细则，切实做到放管结合、全程监管。全面实施“双随机、一公开”监管，实现“一次抽查，全面体检，综合会诊”，有效提升事中事后监管科学化、公正化水平。强化信用监管，推进涉企信用信息统一归集公示，加强守信联合激励和失信联合惩戒，让失信者“寸步难行”。

在安徽，领导者讲清单，行权者手不离单，有问题先对照清单，已成为各级政府工作新状态。