蔡奇为何18天遍访这五区，“点穴”施策？（2）

【个性】

这五个区虽然都有着“生态涵养区”的定位，但生态特征和发展优势却各有各的不同。蔡奇每到一个区，都会结合各区特点，“点穴”施策。

延庆：打造首都生态文明示范区

延庆是北京西北部重要的生态屏障，在全市生态文明建设中具有重要地位，当前承担着北京2022年冬奥会和冬残奥会、2019中国北京世界园艺博览会筹办重要任务。

蔡奇要求：抓住冬奥会、世园会筹办历史机遇，推动绿色发展、绿色富民、绿色办奥，把延庆打造成为首都生态文明示范区。做到首都生态文明看延庆。把握好“保护”与“发展”的关系，选择有利于生态保护的相关产业发展;加强绿色科技创新，办好中关村延庆科技园；突出特色，推进现代园艺产业集聚区建设；围绕长城文化带建设，深入挖掘历史文化资源，注重做好传统古村落整体保护；扎实推进农业供给侧结构性改革，带动广大农民特别是低收入农户增收致富；以美丽乡村建设为抓手，努力营造良好的农村人居环境。

门头沟：把浅山区建设为首都城市建设发展第一道生态屏障

浅山区是山区生态系统与平原生态系统的交错区，是首都最重要的水源涵养地和生态屏障、京津冀西北部生态涵养区的重要组成部分。

浅山区也是山区和平原的过渡地带、山区居民生产生活的主要聚集区，生态环境比较敏感脆弱，是反映首都生态文明建设的晴雨表，在建设国际一流的和谐宜居之都中具有极其重要的地位和作用。

门头沟区是本市唯一的纯山区，山地面积占98.5%，有着以“三山两寺”为代表的自然人文景观，是首都西部的重要屏障。

蔡奇指出：浅山区的主要任务就是抓生态修复和生态保护，要努力把浅山区建设成为首都城市建设发展的第一道生态屏障。像重视中心城区这个“前庭”一样，重视浅山区这个“后院”，把疏解整治促提升专项行动延伸和覆盖到整个浅山区，下大力气抓好浅山区违法建设治理。抓紧研究编制浅山区专项保护规划，强化产业准入、生态红线和开发强度管控。

平谷：落实好河长制

平谷区位于北京最东边，地处京津冀三省市交界处。森林覆盖率居全市首位。水系相对独立，水资源总量2.25亿立方米，是首都东部的生态屏障和应急水源地。境内有泃河、洳河两条大河，属海河流域蓟运河水系。

蔡奇说：我作为市总河长，这次来平谷就是要带头把河长制付诸行动。不能只听楼梯响，不见人下来。落实河长制要围绕水环境治理做文章。一是治水要从治村抓起。河床、河流、河水遭到破坏，与人的生产生活方式相关，要从岸上找原因。二是保水要从保绿抓起。大面积植树造林不仅可以涵养水源，还能够改善环境，是生态涵养区的“金山银山”。三是节水要从种植抓起。进一步大幅度压缩包括种植业在内的高耗水产业规模，还要从家家户户做起，节约用水。四是管水要从沿岸抓起。河长要像抓门前“三包”一样，看好自己的责任田。

密云：保护首都生命之水 狠抓低收入农户增收

“北京城里三杯水，一杯来自密云水库”。对密云来说，保住这一盆净水，保住首都这一重要战略资源，无疑是最重要的任务。密云人民为保水做出了重要的牺牲和贡献，低收入农户增收任务很重。

蔡奇强调：要坚持问题导向，“一户一策”、“一对一”地精准帮扶，不搞层层加码、提前达标。要抓就业，从培训抓起，尽可能提高就业能力，促进转移就业。要抓产业，充分发挥生态涵养区资源优势，支持建立农业专业合作社、大力发展民俗旅游，积极培育农村新产业新业态。要抓救助，加大对残疾人、孤寡老人、长期患病等无业可扶、无业可就的低收入农户的救助和政策性帮扶力度。要抓环境，加大山区搬迁和农村环境整治力度，提高基础设施和公共服务水平，让低收入农户有更直接的获得感。

密云水库的水是生命之水。要把保水作为首要政治责任、作为密云立区之基，通过上游保水、护林保水、库区保水、依法保水、政策保水，多措并举，保障水质安全、水环境安全。

怀柔：超前谋划国际交往中心功能建设

怀柔区既是首都生态涵养区，又是服务国家对外交往的重要承载区。近年来，怀柔立足区域功能定位，牢牢把握京津冀协同发展和APEC会议、“一带一路”国际合作高峰论坛筹办等重大历史机遇，各项事业呈现出良好的发展态势。

蔡奇强调：必须超前谋划国际交往中心功能建设，重点抓好雁栖湖国际会都和国家会议中心的扩容、提升。一是抓好雁栖湖国际会都资源整合和改造提升。进一步深化环雁栖湖区域功能布局规划，实现统一规划、统一布局、统一修缮、统一运营。加强周边地区综合整治，把握好环雁栖湖区域建筑基调、尺度与天际线，控制建筑高度。二是高水平打造雁栖小镇。立足于服务国际会都、服务怀柔科学城，定位于服务配套，打造具备国际交往功能的人文小镇。三是完善国家会议中心功能。着手规划建设国家会议中心二期。四是加强工作统筹和政策协调。把雁栖湖国际会都和国家会议中心扩容作为重点工程来抓，并以此带动整个国际交往中心建设。