丰富“一国两制”实践 推进祖国统一

党的十八大以来，习近平总书记在多个场合就新时期做好港澳台工作发表了一系列重要讲话，从战略和全局高度就坚持“一国两制”、推进祖国统一提出了一系列新理念、新思想、新战略，为未来香港、澳门和两岸关系发展指明方向，擘画蓝图。深入学习《习近平谈治国理政》第二卷，全面准确把握习近平总书记关于祖国统一重要论述的思想精髓和核心要义，对继续全面准确贯彻“一国两制”方针，推进两岸关系“克难前行”，实现祖国完全统一，具有重要的指导和引领作用。

1.“一国两制”是中国解决历史遗留问题、实现国家和平统一的伟大创举

习近平总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上指出，“一国两制”是中国的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。这一精辟论述，深刻阐明了“一国两制”构想的理论价值与历史意义。“一国两制”是中国政府和中国共产党为解决历史遗留问题、实现国家和平统一的伟大创举，这可以从历史背景、理论内涵和实践探索三个层面进行分析。

从历史背景看，“一国两制”构想形成于20世纪70年代末到80年代初中国改革开放初期这一特定的历史时期，从历史动力讲是思想解放运动的直接产物。在1978年党的十一届三中全会确定的“解放思想、实事求是”的思想路线指引下，邓小平等党和国家领导人因应国内外形势发生的深刻变化、党和国家工作重点向经济建设转移的时代背景，为解决历史遗留问题，提出了“一国两制”的科学构想。“一国两制”与改革开放的历史动力如出一辙，这种强大的历史动力使其在诞生之时便具有明确的突破性和开创性。

从理论内涵看，“一国两制”突破了许多条条框框的束缚，具有鲜明的开放性特征。首先，“一国两制”超越了传统国家学说的束缚，在国家结构问题上进行了崭新的设计，在国家学说领域提出了一些新的理论观点，丰富和发展了国家学说和政治学基本理论。其次，“一国两制”突破了“一国一制”的传统框架，采取兼容性的制度分配方式，解决了在一个统一的国家内部如何实现两种对立的社会制度和平共处的难题。再次，“一国两制”摆脱了意识形态的束缚，着重从国家利益考虑问题并设计统一模式，以国家和民族利益为依归，以和平统一、和平发展和以人为本等现代观念取代了旧式的革命观念和“解放方式”，不仅有利于实现国家和平统一，而且有利于这些地区继续保持经济繁荣和社会稳定。

从实践探索看，1997年和1999年香港和澳门相继顺利回归祖国，“一国两制”已不仅仅是一种科学构想，而是成为在港澳地区经受住考验的实践探索和生动现实。从国家层面看，中央成功运用和平方式实现了港澳的顺利回归，有效对实行资本主义制度的港澳地区恢复行使国家主权，保障港澳社会实现平稳的政治转型，确立起崭新的特别行政区制度，以最小代价铸就了国家统一大业的历史丰碑，树立了和平解决国际争端的典范，赢得国际社会赞誉。从特别行政区层面看，中央政府严格按照基本法办事，认真履行宪制责任，坚定支持港澳特区行政长官和特区政府依法施政；回归后的港澳依法保持原有资本主义制度和生活方式不变，法律基本不变；依法实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；特别行政区制度运行顺利，特区管治保持良好水准，继续保持繁荣稳定；港澳居民享有广泛的权利和自由，经济稳步增长，社会各项事业持续进步，在国际上树立了脱离殖民管治的地区持续发展的成功范例。

从历史和全局的宏观视角考察，“一国两制”在香港和澳门的实践取得了举世公认的成功，开创了国家统一的和平方式与国家治理的崭新模式。事实证明，“一国两制”作为中国特色社会主义的一个伟大创举，“是完全行得通、办得到、得人心的”“是完全正确的、是有强大生命力的”，我们对“一国两制”要坚定信心。