让中华民族母亲河永葆生机活力（3）

一轮体制机制的深刻变革

2017年12月28日上午11时许，伴随汽笛声响起，首列从重庆果园港始发的中欧班列驶出站台，开往1.1万公里外的德国杜伊斯堡。

这意味着中欧国际货运大通道与长江黄金水道实现“无缝连接”，打通了连接“一带一路”与长江经济带的“最后一公里”。

重庆港务物流集团副总经理黄继说，此前通过长江逆流而上的货物，需先经汽车转运至30公里外的团结村火车站，一标箱货物的转运成本就超过1000元。

打通一个堵点，能为市场释放巨大活力，对长江经济带而言，意义尤甚。

行政区域经济特征明显，要素难以自由流动；流域管理“九龙治水”，难以形成治理合力；协同发展让位于行政分割下的经济利益，甚至出现下游治污关停的企业，到上游却成了香饽饽……

中央和地方之间、沿江各省市之间、中央各部门之间……协同发展是瓶颈，也是突破口。

理念转变为先，体制机制变革更为关键。两年来，覆盖全域的长江经济带省际协商合作机制逐步建立，共抓大保护的合力正在形成——

2017年6月30日，首届长江上游地区省际协商联席会议在重庆召开，重庆、四川、云南、贵州四省市审议通过《长江上游地区省际协商合作机制实施细则》；

中游，湖北、江西、湖南三省在湖泊保护与生态修复上加强合作，联合执法打击在长江干流非法建设码头、非法采砂、非法捕捞；

金融租赁服务长江经济带联盟正式成立，遴选首批20个启动项目先期支持，航运联盟召开第一次会议，产业技术创新联盟正积极筹建……

协同合作的动力必须是自发的，关键是找到利益共同点，创新机制实现共赢。“下一步，要尽快推动生态利益补偿机制、特别是横向补偿机制的破题，否则长江经济带难以真正成为有机主体。”吴晓华说。

这是一条坚定的转型之路，决心之大、力度之大，前所未有；

这是一场深刻的理念和体制变革，影响之深之远，也前所未有。

700多个日夜，承载着绵延数千年中华文明的长江，正焕发出全新的气质；踏上新征程，长江经济带将为中华民族探索一条绿色、生态、永续的发展之路。