深入把握十九大的基本精神（2）

二、新成就

十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。“极不平凡”，从外部讲，面临的世界经济形势严峻。国际金融危机前，世界经济年均增长4.2%，金融危机后，世界经济开始下滑，长期低迷，增长率在3%以下，这对于我国这样一个对外经济依存度很高的国家是一个不小的挑战。就国内讲，2012年以前，我国经济增长速度年均高达两位数字，2012年之后开始下滑，进入“7”时代，围绕着7%进行。面对这种情况，习近平总书记提出了我国经济发展进入新常态的重要判断，用“新常态”的思维和眼光稳步推进我国的经济增长。

关于“五年来的成就”，最主要的是把握习近平总书记的两句评价，第一句“五年来的成就是全方位的、开创性的”。“全方位”，指五年来不只是在某个方面得了成就，而是在经济、政治、文化、社会、生态五大建设方面都取得了成就。经济保持中高速增长，2013年到2016年，年均增长7.2%，在世界上名列前茅，国内生产总值从54万亿元人民币增长到80万亿元人民币，折合成美元12万亿，稳居世界第二，对世界经济增长的贡献率超过30%。民主政治建设，社会主义协商民主全面展开，2015年党中央出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，同时配套3个实施意见。爱国统一战线巩固发展，五年来先后召开了中央民族工作会议、全国统战工作会议，全国宗教工作会议，出台了中国共产党历史上第一个关于统一战线的党内法规。文化建设，中华优秀传统文化得到广泛弘扬。人民生活，居民收入年均增长7.4%，超过GDP增速，6000多万贫困人口稳定脱困，贫困发生率从10.2%下降到4%以下，城镇新增就业年均1300万人以上。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。“开创性”，指做了很多过去没有做过的事。如供给侧结构性改革深入推进，过去讲经济发展就是扩大内需，现在的重点在供给侧改革；改革全面推进，五年来推出1500多项改革举措；军队改革成效显著，过去一讲军队，就是八大军区、陆海空三军，现在是“军委管总、战区主战、军种主建”。此外，“一带一路”倡议也得到了世界很多国家的响应。

第二句评价“五年来的变革是深层次的、根本性的”。“深层次”，指从理念层面解决人们的思想认识问题，端正观念。十八届五中全会提出了“五大发展理念”和“以人民为中心”的发展思想；对外关系方面，倡导建设人类命运共同体；党的建设方面提出了“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，这些都属于深层次的思想认识问题。“根本性”指抓住了制度建设这个根本。五年来国家最大的变化是制度建设全面加强，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。“国家治理体系”指国家制度体系，“国家治理能力”指制度的执行能力。党的制度建设、制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善，五年来共修订颁布了90余部党内法规。总之，“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”。

五年来能够取得一系列突出成就，根本原因在于全面从严治党，中国共产党“以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转”。在反腐败问题上，五年来共立案审查省军级以上干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员43人。党的十八届中央委员205人，候补中央委员171人，共376人，查处43人，高达11.4%。还处分了中央纪委委员9人，厅局级干部8900多人，县处级干部63000多人，基层党员干部278000人。