夯实党的组织体系建设

夯实党的组织体系建设

摘要:“欲筑室者,先治其基。”建强党的组织体系,是强化农村党支部规范化建设的“地基”,必须需跳出单项的常规思维,走向系统的融合思维,要以问题导向为抓手,积极发挥政治优势、资源优势、行业优势、组织优势,精准施策、精准落地,主动适应新时期党的组织体系建设新情况,构建“横向到边、纵向到底、纵横融合、全面覆盖”的基层组织网络体系。

习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出,进入新时代、开启新征程,必须更加注重党的组织体系建设,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。

“欲筑室者,先治其基。”建强党的组织体系,是强化农村党支部规范化建设的“地基”,必须跳出单项的常规思维,走向系统的融合思维,要以问题导向为抓手,积极发挥政治优势、资源优势、行业优势、组织优势,精准施策、精准落地,主动适应新时期党的组织体系建设新情况,构建“横向到边、纵向到底、纵横融合、全面覆盖”的基层组织网络体系。

“横向发展到边”,使基层组织体系“宽起来”。村级基层组织是党组织的“神经末梢”,是党的全部工作和战斗力的基础,如何打通服务群众的“最后一公里”’、发挥基层党组织在农村一线的“基石”作用,必须在实现自然村党组织全覆盖的基础上,主动适应农村新型农业经营主体不断涌现的新情况新变化,打破单纯以行政区划为主的传统基层组织设置模式,充分结合党员集聚多向化和社会组织多元化的发展实际,统筹城乡基层党组织之间人力、资源差异性,打破区域界限,实现村村联建、村社联建、村企联建,通过以强带弱、以工带农、优势互补,推动地方经济和社会全面协调发展。探索开展以村民小组或异地搬迁小区为基本单位的基层党小组织建设试点,对党员人数较多、党员居住分散的基层党组织,按照党员的产业发展布局和地理区位因素等特点分设党小组,从党性强、作风正派、懂得党的基本知识、善于做群众工作、群众威信高的党员中选配党小组长,组织、督促党员按时参加党组织的有关活动,增强党小组的凝聚力和号召力。

“纵向无缝到底”,使基层组织体系“精起来”。紧扣农业产业化步伐加快、相关行业协会、经济合作组织不断派生的实际,把党组织的设置和党的活动延伸到产业化链条上,深化“支部+合作社+基地”“党小组+产业+公司+基地”等产业发展模式,积极鼓励党员示范户和党员产业带头人领办专业合作社,带动周围群众参与产业发展、实现共同富裕。探索在“两新”党组织生产车间建立党小组,定职责、亮身份,让党员到生产一线发挥模范带头作用,活跃了生产气氛,激发员工工作积极性。在此基础上,按照“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”的模式,及时扩大基层党组织体系下沉的覆盖面,消除农村、社区、非公企业等基层组织设置“空白点”,健全和完善基层党组织设置的结构优化,把各个链环上的党员、市场经营主体分散党员聚合起来,实现党建和发展“双向融合”。

“纵横融合到地”,使基层组织体系“全起来”。紧跟农村党员在不同地区间频繁流动务工和常驻进行跨区域商贸活动的实际,从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发,创新管理方式,落实管理责任,规范流动党员组织关系管理,改进流动党员服务教育管理工作方法和活动方式,借力异地商会组织建设,搭建流动党员工作站,利用微信、微博等新媒体信息技术,建设党员网络服务平台,建立“网络党支部”和流动党员支部,探索实行“异地培养、本地发展”的发展党员工作新机制,形成流出地与流入地密切配合、有机衔接,党员双向报道、双向承诺的流动党员管理长效体系,使党组织对流动党员教育管理规范有效,让流动党员“离乡不离家”“流动不流失”。

“全面覆盖到人”,使基层组织体系“实起来”。牢固树立“党的一切工作到支部、把全面从严治党落实到每个支部每名党员”的鲜明导向,以提升组织力为重点,加强基层党组织支部规范化管理,支部委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,要根据不同领域党支部的功能特点,配齐配强专兼职委员,负责纪检、组织、宣传、统战、综治、群团等方面的工作。要配齐配强基层党组织书记,农村、社区党支部书记注重从思想政治素质好、致富带富能力强、群众工作能力强、群众威信高的党员中选拔,注重选拔优秀年轻党员担任党支部书记;“两新”组织注重从管理骨干和一线岗位能手中选拔党支部书记,提倡党员负责人担任党支部书记;机关事业单位和国有企业党支部书记一般应由本部门党员负责人兼任,也可以由同级党员干部专任,严格落实基层党组织书记“第一责任人”责任,切实解决基层党组织设置“空虚化”难题。

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作者单位:湖北省恩施州宣恩县委党建办

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