许耀桐：中国政治体制改革40年来的发展——纪念改革开放40周年（8）

3.当代中国政治体制改革的“四化”目的

当代中国政治体制改革总体上要达到“四化”目的。

第一，政治的民主化。政治民主化是政治体制文明的核心和主旋律。政治现代化的进程实质上就是政治民主化的进程，公民成为政治的主体角色，享有参加政治过程的平等、自由和管理、监督的权利。

第二，政治的法治化。政治法治化是政治体制文明的制度保障，意味着政治治理从人治转向法治。政治法治化包含互为关联的两项内容：一是通过政治立法，用完备的法律体系来规范政治治理；二是运用国家法律和党内法规进行政治治理，以依法治国、依规治党实现政治治理的法治化。

第三，政治的参与化。政治参与化是政治生活活跃的表现，公民能够合法性、经常性、广泛性地参政议政。由于政治参与是自愿的、自觉的，并且是选择性的行为，因而，广泛的政治参与有力地增强了公民的政治责任感，促进公民具有政治主体意识。

第四，政治的监督化。对政治权力必须实行严密、有效的监督、制约。政治监督主要包括：法律监督、党纪监督、社会监督、舆论监督等。要建立专门的监督机构，必须把自上而下、自下而上和同级的监督，内部监督和外部监督的机制健全和完善起来。