习近平带着我们“马上就办”（3）

胡孝辉（时任福州市政府办公厅外经处副处长）：

他推动实行“一栋楼”审批

招商引资，是上世纪90年代初期福州最为重要的工作之一。就在习近平同志到任不久，当时分管外经贸的副市长龚雄，把一张1米多长、盖了130多个公章的宣纸带到了市委常委会上。

“龚雄做了调研，那时外商投资设厂，走完从合同章程审批，到工商、税务、海关、商检登记，再到建设程序审批等一系列流程，需要数月甚至一年以上。开放意识不够，机制流程冗长，这件事给了习近平同志很大触动。”时任福州市政府办公厅外经处副处长胡孝辉说。

1991年3月，在融侨工业区现场办公会上，习近平同志针对福州在招商引资中存在的种种问题，首次提出要采取“一栋楼”办公和有关部门委托代理、上门服务等办法，减少图章和公章旅行。随后，福州外商投资管理服务中心开始在福州温泉大饭店运行。

“一栋楼”具体怎样做？习近平同志拿出了“规划图”。

当年8月8日，习近平同志在福州市外商投资座谈会上提出，一栋楼实行“一个中心、一条龙”的管理模式，侧重于发挥联合办公、联合招商、联合审批、一个窗口对外、跟踪服务等功能。

8月24日，习近平同志再次在福州市委六届三次全体会议上指出，要继续加强和完善外经“一栋楼”的功能，积极探索按“六个牵头单位、七道环节、一栋楼统一对外”的新程序办事，减少环节，提高办事效率，为外商投资提供优质服务。

胡孝辉说：“外经‘一栋楼’集结了全市20多个政府部门和社会服务单位，外商可以一口气办完营业执照、税务登记、银行开户等一系列手续，再也不用满城跑了。随着外商投资项目越来越多、金额越来越大，入驻‘一栋楼’的部门也越来越齐全。”

“当时，市里成立了外经工作领导小组，习近平同志亲自任组长。他还经常到温泉大饭店去指导工作。”胡孝辉回忆，习近平同志还倡导在市委礼堂举行每月一次的外商投资接待日活动，推动形成了定期现场办公解决企业问题的新机制。

1994年6月，习近平同志召集40多家台资企业和相关部门负责人，在福兴投资开发区召开台商现场办公会。“会上，他明确提出，要定期不定期地召集座谈会听取意见，也要召开像今天这样的现场办公会解决实际问题。”

投资环境的明显改善，推动了福州经济快速发展。从1990年到1995年，福州市GDP从100亿元攀升至400亿元人民币，增长率远超同期全国平均水平。