中美经贸摩擦的根源及中美关系前景（3）

三、美国早就存在经贸关系上对华强硬的呼声

美国社会对中美经贸问题早就十分关注。2012年民调，美国公众对中美关系关注事项的前三位，就是中国持有的大量美债、因贸易导致就业岗位向中国转移、中美贸易逆差，分别有78%、71%、61%的人认为这对美国来说是严重问题（图10）。2015、2017、2018年民调，美国民众仍对中美经贸中的上述问题保持较高的关注度，与所谓中国对美网络攻击问题，在所有问题中提名前四。此外，2012年民调显示，美国精英就对所谓中国侵犯知识产权问题形成了较高共识。2018年6月美国民调，认为中国对美贸易政策不公平的62%。这与1993年日美贸易争端激烈时类似，当时美国人认为日本对美贸易政策公平的只有24%。

图10　　美国人对中美经贸问题的关注程度（2012~2018年）

2012年起，美国民众要求对华经贸强硬的呼声走强。2012年美国大选前夕民调（图11），美国人希望加强中美关系的，由2011年的53%下降到42%，希望在经贸上对中国更强硬的，由2011年的40%上升到49%。当年选后美国民调机构有文章说，近三十年来，哪个国家对美国的经济霸主地位造成威胁，美国总统或总统候选人就发狠要把这个国家打翻在地。以前是日本，现在是中国了。当前美国对华贸易逆差占到其全部逆差的42%而且还在增长，2012年大选的特点就是奥巴马和罗姆尼争相在中国问题上斗狠。尽管民主党选民也对对华经贸问题十分关注，但对中国的负面情绪不如共和党选民强烈（奥巴马支持者中，39%希望对华强硬，53%希望加强与中国的关系。共和党候选人罗姆尼的选民中，希望对华强硬的为67%），这给了奥巴马胜选后的腾挪空间。文章预测说，此后奥巴马政府将在WTO框架内更多对华投诉的同时，努力达成TPP等贸易协定，通过制定新的更高标准的世界贸易规则，把中国排除出去。如果中国不改变其经济体制，就永远不可能加入。美国与欧盟的贸易谈判，也有这个意图。其后奥巴马政府基本上是按这套路走的。文章还预测，不断扩大的中国对美直接投资，也可能是一个政治冲突点。从美国民意特点看，除非美国对华逆差缩小，否则就难免对华敌意和经济摩擦。

图11　　更多选民支持在经贸上对中国强硬（2011～2012年）