中美经贸摩擦的根源及中美关系前景（5） − 国际 − 文稿 − 报告 − 宣讲家网

五、中美关系深受美国党派政治的影响

长期以来，相对于美国民主党，共和党对中国的敌意更深（图15）。从价值观上来，美国共和党国家荣誉感更强，意识形态色彩更浓，对多元文化更加排斥。2015年盖洛普民调，认为美国应保持经济全球第一的，美国共和党人有64%，比民主党人高16个百分点；2017年民调，认为美国应保持军力第一的共和党人有86%，比民主党高28个百分点。就中美关系看，2012年民调，认为与中国建立强有力关系很重要的，民主党支持者为59%，共和党方面为48%；认为中国不值得信任的，民主党方面为61%，共和党方面为74%。2017年民调，认为中国影响力对美国形成威胁的，共和党比民主党高10个百分点。美国社会还有一个特点，就是总体上看，年龄越大的人对中国的看法越负面。如2012年民调，18~29岁的美国人认为中国值得信任、不值得信任的比例分别为43%、51%，在65岁以上的美国人中，相应比例为20%、74%。2017年民调，美国18~49岁的共和党支持者对中国持负面看法的为58%，在50岁以上人中则为81%。考虑到特朗普支持者的主体是中老年白人，特朗普政府中负责经贸事务的决策者年龄都比较大，如特朗普本人72岁，商务部长罗斯80岁，美国贸易代表莱特70岁，国家贸易委员会主任纳瓦罗69岁，美国目前的对华政策是有其社会基础的。

图15 美国共和党人对中国的看法一直比较负面（2005～2016年）

注：图中红线、蓝线分别表示美国共和党人、民主党人对中国持负面看法的比例。

共和党在经贸方面一直对华比较强硬（图16）。2012年（民主党执政）民调，认为对华贸易逆差是严重问题的，共和党方面是71%，民主党方面是56%；认为中国持有大量美债是严重问题的，两党之比是85%、75%；认为对华贸易引发美国就业流失是严重问题的，两党之比是76%、68%；认为应当在经贸方面对中国更强硬的，两党之比是68%、53%。2017年（共和党执政）民调，认为对华贸易逆差是严重问题的，共和党方面是53%，民主党方面是39%；认为中国持有大量美债是严重问题的，两党之比是68%、57%；认为对华贸易引发美国就业流失是严重问题的，两党之比是67%、44%，情况与2012年类似。2016年美国大选预选阶段民调发现，与民主党支持者不同，共和党支持者对美国参与全球经济总体上持负面看法（55%），其中在预选阶段支持特朗普的选民，对此持负面看法的比例最高（65%）。有观点认为，尽管美国当前的对华政策有特朗普个人色彩，但这也是共和党内主流民意的反映。如果罗姆尼2012年大选获胜，中美贸易的紧张形势也许早就出现了。

共和党关注的对华事务与民主党有所不同。①除中美经贸外，共和党对中国与周边国家的领土争议，也比民主党关注。②在所谓中国对美网络攻击、人权、台湾问题上，两党关注程度基本相同。③对全球气候变化问题，共和党远远不如民主党关注，相应地在这方面对中国的期望也不如民主党高。

图16　　美国两党对中美经贸和网络攻击问题的关注程度（2012～2018年）