中美经贸摩擦的根源及中美关系前景 − 国际 − 文稿 − 报告 − 宣讲家网

美国近些年来的民意调查数据显示，2008年金融危机以后，美国社会就认为随着中国实力上升，美国的地位相对下降，并由此产生强烈的危机感，在经贸等方面对华强硬的想法早就有了。

一、美国很多人早就认为中国的经济地位已超越美国

中美关系的变化有其深刻经济背景。①中国对外贸易。世界贸易组织统计，自2009年起，我国就成为全球第一大出口国，随后又在2013年首次超越美国，成为世界第一大货物贸易国（进出口合计）。2016年，美国货物贸易总额超过中国，返回全球首位。2017年，中国货物贸易总额又超过美国，其中出口以22630亿美元位列全球第一，远超美国的15467亿美元；进口以18420亿美元排名第二，仅次于美国的23429亿美元。②中美贸易。美国商务部统计，2017年中美双边货物贸易额6359.7亿美元，增长10.0%。其中，美国对中国出口1303.7亿美元，占美国出口总额的8.4%；美国自中国进口5056.0亿美元（超过日本、德国、韩国、英国、意大利、法国6国对美出口的总和），占美国进口总额的21.6%。美方对华贸易逆差3752.3亿美元，增长8.1%。③中国经济总量。2014年我国国内生产总值（GDP）为636139亿元，首次达到约10万亿美元。但按世界银行统计，如果按购买力平价（PPP）计算，当年中国GDP为176320亿美元，占全球经济的16.5%，超过美国（174160亿美元），也超过日本、德国、法国、俄罗斯、英国的总和。世界银行公布，我国2016年按PPP计算的GDP为21.4万亿美元，超过欧盟（20.3万亿）、美国（18.3万亿），约为日本的4倍（5.3万亿）。

在此背景下，很多美国人早就认为中国的经济地位已超过美国。相当长一个时期，美国社会对本国经济充满自信。据美国民意调查机构盖洛普（Gallup，以下简称盖洛普）2002年调查（本文所有民调数据，都以美国民调机构当年公开发表的报告原文为依据，为简明起见，不再一一指明原文名称），当年有65%的美国人认为美国是全球主要经济强国，认为是日本的有16%，认为是中国的只有10%。2008年金融危机严重打击了美国的经济自信。当年民调发现，有40%的美国人认为中国是全球主要经济强国，认为是美国的有33%，认为是日本的只有13%。从那时起，认为中国经济的全球影响力超过美国，成为美国社会的主流观点（见图1），其中2011~2014年期间最为强烈。近几年来，随着美国经济复苏及我国经济增速放缓，美国人的经济自信有所恢复。2018年民调显示，认为中国经济全球影响最强的美国人（44%），与认为美国最强的（42%）基本持平。民调还显示，美国社会对日本、欧盟经济影响力的认可程度分别只有4%、5%。

图1　　美国人对全球经济影响力最强国家的认知（2000～2018年）

注：图中绿线表示认为中国经济影响力最强，墨绿线表示认为美国经济影响力最强。

对于美国经济全球影响力的前景，很多美国人也不乐观。十几年之前，美国还没把中国经济放在眼里。2000年盖洛普民调，55%的美国人认为，未来二十年美国经济全球影响力仍会领先，认为中国可能领先的只有15%。金融危机后2008年民调，有44%的美国人认为未来二十年中国经济影响力会全球领先，认为美国仍会领先的只有31%。与2000年相比，这是颠覆性的转变。此后随着全球经济的起伏，美国人对本国经济的信心时起时落。2018年，认为未来二十年美国经济影响会领先的人（44%），稍稍超过认为中国会领先的人（41%），见图2。至于日本和欧盟全球经济影响的前景，仍然不入美国人的法眼（分别为4%、5%）。

图2　美国人对未来二十年全球经济影响力最强国家的认知（2000～2018年）

注：图中绿线代表认为美国会在未来领先，墨绿色线代表认为中国可能在未来领先。

全球其他地方也有很多人持类似观点。美国无党派民意调查机构皮尤（PewResearch Center，以下简称皮尤）2008年在24个国家民调，有45%的人认为美国是全球经济领导力量，22%的人认为是中国。2012年皮尤又在21个国家民调，认为美国、中国是全球经济领导力量的分别为36%、42%，中国经济影响力已超过美国。这21个国家中，有9个国家的多数看法是中国经济占上风（其中英国、法国、德国、西班牙都有50%以上的人持此看法），7个国家的多数看法是美国经济占上风，5个国家对中美的看法基本持平。2017年，皮尤又在38个国家开展类似民调，认为美国、中国是全球经济领导力量的分别为42%、32%，其中有24个国家的主流看法是美国领先，主要分布在拉美、亚洲、撒哈拉以南非洲。值得注意的有两点。一是尽管一些国家认为美国领先，但认可程度比以往下降。二是主流看法认为中国领先的国家尽管只有12个，但不少是比较重要的国家，特别是欧洲国家（见图3）。如认为中国、美国是全球经济领导力量的比例，在一些国家分别是：澳大利亚（58%、29%）、西班牙（48%、35%）、英国（46%、31%）、法国（47%、37%）、加拿大（42%、32%）、荷兰（42%、39%）、瑞典（42%、40%）、德国（41%、24%）、意大利（40%、40%）、俄罗斯（35%、27%）。

图3　　欧洲五国对中美经济全球领导力的认知（2008～2017年）