我们的党因何有力

纪律是镜子，照照自己违反纪律没有？制度是尺子，量一量自己违反纪律没有？2018年8月26日，《中国共产党纪律处分条例》修订发布。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用。《条例》自1997年发布试行版以来，一直在与时俱进，已历经4次修订。在中央纪委国家监委网站认真学习了新《条例》与2015年版的修订对照后，发现本次修订版与前一版本相比，主要有以下四点变化。

一是文字更加精准。好文章是改出来的，好稿子是磨出来的，好的法纪法规也是不断地修订出来的。此次新修订的《条例》共142条，与原《条例》相比新增11条，修改65条，整合了2条。修改的65条里，多数是文字的个别调整。两相对照，仔细揣摩，你能发现经过文字的修改，意思表达得更到位、更准确了，修订后的《条例》指导性、操作性更强，有些地方的修改，让长期从事文字工作的我们都不由叫好。

二是逻辑更加严谨。新修订的《条例》对部分条款进行了归并整合，同类处罚条款进行了归并吸收或扩充说明，使得新《条例》逻辑更加严密，表述更加完整。

三是时代特征明显。新增的条款中，增加了有关“四个意识”、“四种形态”、贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力等情况的规定；增加了对近些年新出现的违规、违纪形态的处理办法；强调了重点查处党的十八大以来不收敛、不收手的问题等等，与时俱进，有明显的时代特征。

四是突出核心看齐。《条例》凸显了全党坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的决心，强调与党中央保持一致，对山头主义、破坏团结、对党不忠诚不老实、落实党中央部署不力的违纪行为都做出了相应的处罚规定。

学完《条例》，想起同事与我讲的一件趣事。在我们的工作中，有很大一块是外国公务员培训。在向外国学员介绍中国发展成就时，很多外国学员对中国共产党很好奇：这是一个怎么样的组织？这个组织何以这么有力？组织动员能力何以那么强？中国共产党怎么加入，怎么管理？

当我的同事简单向他们介绍了我们党党员管理的一些做法——写申请、组织考察、列入入党积极分子、写思想汇报、政审、开发展大会、成为预备党员、转正……三个党员以上要成立党支部，定期召开支部会……党章、党纪、党规……老外们惊呆了，说，在我们国家，加入或脱离一个党派只需要自己宣布声称一下就可以了。难怪中国共产党那么有战斗力！两相对比，老外们自己找到了中国共产党何以有力的答案。那就是我们的党纪、党规！

一个组织因何有力？影响因素很多。纪律，无疑是最重要的要素之一。纪律是一个组织决策、意志得到贯彻执行的可靠保证，是维护一个组织团结和提高组织形象的重要因素。纪律严明了，组织的执行力就强，战斗力就强。

最典型的例子就是军队。中国古代历史上，以战斗力强出名的军队很多，名将如孙子、吴起、韩信、周亚夫、岳飞、戚继光等，无一例外都是军纪严格。我们共产党的军队也是如此，三大纪律、八项注意，艰苦卓绝的革命战争年代，宁死不拿群众一针一线，解放上海时，不进民房，露宿街头。正是严明的军纪，打造了一支支能打胜仗、战力强悍的队伍。

回到一个党，同样也是如此。习近平总书记反复强调严明党的纪律的重要性，明确指出“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”，“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前”。

“把纪律挺在前面”，成为以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的治本之策。党的十九大报告中，习近平总书记提出了新时代党的建设的总要求，要求“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”，把纪律建设纳入新时代党的建设的总体格局，将其提到了前所未有的高度。

有纪律，关键还要有监督，光有监督还不行，还要敢较真、能执行。纵观历史，即便在贪腐横行的明清中晚期，防贪反腐的法规也是非常完备的，相关的惩罚措施堪称严苛。然而依然防止不了整个官场的腐败。归其原因，在于虽有严法，却缺人较真，使陋规横行，海瑞之流成为异类。

历史决不能重演。面对党内的宽松软，面对党内的各种腐败现象，中国共产党敢于自我革命，刀刃向内，向党内顽瘴痼疾开刀，把纪律挺在前面，通过党内巡视，“拍蝇”、“打虎”、“猎狐”，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，真正让广大干部“红脸、出汗”，达到了“排毒、治病”，增强“免疫力”的效果，营造了风清气正的良好环境，党组织的凝聚力、战斗力大大增强。我们的党因何有力，就是因为有严格的纪律，还敢较真，能执行！

作者单位：中央党校（国家行政学院）

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