做细做实村和社区“两委”换届选举 “后半篇文章”

当前各地已成功选出村和社区“两委”班子，换届选举工作进入后续环节，越是在接近尾声的时候越容易疏忽大意、松劲懈怠，进而影响整体工作成果。我们要发扬“钉钉子”精神，坚持思想不松、要求不变、力度不减、标准不降，把村和社区“两委”换届选举“后半篇文章”做细做实，不断巩固换届选举成果，为推进乡村振兴提供坚强的组织保证。

以新老班子交接为重点，用心巩牢“战斗堡垒”。新老班子能否顺利交接，是检验村和社区“两委”换届选举成功与否的重要标志，是衡量村和社区“两委”班子凝聚力、战斗力的重要标准，也是村干部讲政治的具体表现。对此，乡镇党委政府责任重大，责无旁贷，要认真组织和主持好村和社区“两委”新老班子交接工作，保持村级工作的连续性和实效性，特别是重点督促指导村和社区整理好换届选举的文件材料，分类立卷、装订成册、归档保存。乡、村两级要按期进行村和社区“两委”成员的登记造册、上报备案，健全完善村干部档案，做到一人一档、一村一盒、一乡一柜，实行动态管理。要普遍开展谈心谈话活动，切实做好落选和离任人员的心理疏导、关怀帮扶和待遇落实等工作，教育他们认识到换届是一个过程，也是一种持续，更是一种凝聚，做到落选不落志、落选不落后、离岗不离党、卸任不卸责，引导他们正确对待去留，继续发挥作用，积极支持新班子工作。

以健全完善制度为关键，精心铺设“运行轨道”。制度具有稳定性和长期性，能够管根本、管长远。只有健全完善村级管理及保障制度，才能确保村级工作的连续性、规范性和质效性。凡事预则立，不预则废。好的规范是成功的一半，要指导各村和社区新一届“两委”班子科学制定任期目标，细化发展任务，提出落实措施，并向党员群众作出任职承诺。要修订完善村级组织议事、办事工作规则，健全完善村级组织保障工作有序协调运转的各项制度，全面实行“四议两公开”工作法，进一步完善党务、村务公开，健全村党组织领导的村级民主自治机制。要进一步建立健全村级配套组织，同步做好村务监督委员会、计生、民兵、治保、调解、妇代会、团支部等组织的人员调整配备，及时改选村民小组组长。要认真落实村干部“一定三有”政策，完善村干部报酬正常增长机制，让村干部干事有奔头、干好有前途。同时，要制度化抓好村级后备干部队伍建设，及早做好人才储备，避免换届时“急拿现用”。

以加强轮训培训为抓手，悉心造就“行家里手”。村干部处在农村工作第一线，是党在农村各项方针政策的宣传者、贯彻者和实践者，承担着维护一方经济发展、社会稳定、村民团结、带领群众增收致富等重要责任。新时代农村改革不断向前推进，如何适应新时代、增强新本领、应对新挑战，成为摆在广大村干部面前急需解决的重大课题。要着眼于培养和造就一批有能力、懂技术、会经营的村干部队伍，按照分级实施的原则，采取分期分批的办法，围绕村干部的职责任务和完成岗位工作所需要的素质能力，通过现代远程教育、党员电化教育、专题培训、以会代训、现场观摩、实地考察等方式，有效开展新一届村和社区“两委”成员的教育培训工作。要力求通过轮训培训，提高新一届村和社区“两委”成员的政治素质、法制观念和业务水平，提升他们履行职责、服务群众、构建和谐的能力，增强他们带头致富、带领群众共同致富的本领。

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（作者单位：安徽省怀宁县委组织部）

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