官德建设需要认识和把握的几个辩证关系

官德是崇高的精神境界，官德是党员干部作风的示范展现。官德是党风政风民风的风向标，官德正社会风气一定是阳光向上的风气。习近平总书记高度重视干部队伍的官德建设，鲜明提出了政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德并重的“四德”标准和考核要求。最近，中央政治局举行第十次集体学习，习近平总书记在作重要讲话时又再次强调：“我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。”这里，坚持科学的选贤任能观，进一步明确了新时代选人用人标准，同时也为我们正确理解中央关于干部队伍建设的各项政治举措，全面推进官德建设明确了目标方向。

我们党历来高度重视选贤任能、培养骨干，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。党的十八大以来，习近平总书记统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹形势发展、事业开拓、人民期待，对选人用人提出了一系列新思想和新要求，深刻阐明了新时期选人用人的方针、原则和要求，深刻回答了干部队伍建设中的许多重大理论和实践问题，为我们做好新形势下的干部工作指明了正确方向、提供了根本遵循。如何理解“四德”标准，如何要突出政治品德过硬，这需要我们从更加宽广、纵深的视野中来观察和把握。

一是放在我们党的优良传统和一贯要求和做法中来理解。我们党是按照马克思主义原理、列宁建党原则建立起来的无产阶级政党，党的力量在组织，首先在干部，干部根本在忠诚。共产党人讲忠诚，这是党员干部最根本的政治品质。早在建党初期，党章就明确规定党员对党必须忠实。我们党一再要求干部“忠诚干净担当”，忠诚也是排在第一位的。从毛泽东同志到习近平同志，党的领袖对干部品德的极端重要性都有大量重要论述。早在1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上就指出，“中国共产党是一个在几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的干部，是不能完成其历史任务的。”新中国成立后，适应领导社会主义建设的需要，他又形象化地提出，干部要“又红又专”。习近平总书记多次强调选拔任用干部要“坚持德才兼备、以德为先”，明确提出“什么样的人该用，什么样的人不重用，都要把德放在首位”，特别要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，这更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。

　二是放在习近平总书记的一贯思想和系列讲话中来把握。他无论是在河北正定、福建、浙江等地工作，还是到中央工作，都很重视干部队伍建设，作了大量富有洞见的论述。十八大之后习总书记关于干部工作的许多重要论述，我们耳熟能详的许多精辟观点，都能在《之江新语》《摆脱贫困》《干在实处走在前列》等书中找到思想原点和理论渊源。比如，强调德的重要性，他引用蔡元培“若无德，则虽体魄智力发达，适足助其为恶”的话，来说明“以德为先”的重要性，指出，“德是首要、是方向，做人做事第一位的是崇德修身。”比如强调官德，他引用《官箴》“当官之法，唯有三事：曰清、曰慎、曰勤”的话，要求领导干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”再比如强调忠诚老实，他谆谆教导“优秀年轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条”，“对党忠诚老实，对群众忠诚老实”，等等。可以说，他在不同时期关于官德建设的思想观点，一脉相承、相互贯通，在基本原理、思想内核、语言风格上具有高度一致性。

三是放在从严治党、治国理政的全局中来把握。治国必先治党，治党必先治吏。党员干部是党为人民执政的骨干力量，党的领导和执政最终要通过一个个干部个体来体现，党的路线方针政策最终要靠一个个干部去推动落实，党的执政能力就是千千万万干部执政能力的总和。全面从严治党，必须首先管好干部，也必须首先依靠干部去管、去治。在习近平总书记整个治国理政战略中，干部队伍建设是重要抓手，而干部的从政之德是重要切入点，就是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，用铁的肩膀扛起应该肩负的担子，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把忠诚于党同忠诚于人民有机统一起来。

如何坚持“四德标准”、突出“政治品德过硬”，具体实践中有许多重要关系需要正确认识和处理。笔者认为，比较重要的有三个辩证关系，需要我们深刻认识和准确把握。

第一，处理好政治品德过硬与官德全面过硬的关系，在全面建德的基础上突出重点。百行德为首，百业德为先。所谓德，就是品德、品行和政德、官德。党员干部德的核心是党性。坚持党性，就是坚定理想信念、站稳政治立场，衷心拥护和坚决执行党的理论和路线方针政策，维护党的团结统一，服从党的决定安排，遵守党的制度纪律。这是一个政治标准，任何时候都含糊不得。党员干部只有党性强、政治上过硬，才能经得起风浪考验，矢志不渝为党和人民的事业奋斗。因此，官德建设必须突出以政治品德过硬为重点。

突出政治品德过硬，并不是说可以忽略和放松其他方面的道德建设，而是要在全面建的基础上突出重点。官德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，为官从政在这些方面必须都过硬。也就是说，为官除了党性这个核心，还包括个人品德，即：遵守社会的道德规范和公序良俗，具有高尚情操，远离低级趣味，拒绝腐化堕落；更包括家庭美德。一些官员政治道德的缺失，往往都是从家庭道德缺失开始的。不能想象，一个在家里不孝敬父母、不关心孩子的健康成长、对家庭不负责任的官员，在为政过程中会对工作极端负责任？也不能指望一个如此不负责任的官员，会去大力倡导社会孝敬父母、尊老爱幼，也就更谈不上对人民极端地负责任。可见，家庭责任感实际上也是社会责任感。大量的事实证明，在家庭不是个好父亲、好丈夫、好儿子，在社会上也不可能是一个好官员。

要看到，品德与党性是相互联系的，品德不好，党性难强，强调“最重要的是政治品德要过得硬”，是指在官德全面建设的基础上，要突出讲党性，也就是要讲忠诚。就一个官员而言，如果把德视为一个整体，政治品德是核心，职业道德、社会公德、家庭美德等则是组成部分和本体。官员讲忠诚是重中之重，但其他方面的修养也决不能可有可无。“道德当身，不以物惑。”唯有各项道德基础坚实的政治道德，才会经得住复杂环境的考验和历史的检验。而根基败坏的政治忠诚，最终是靠不住的，只能是伪忠诚。看一看这些年落马的那些人前是人、人后是鬼的“两面人”官员，就不难得出这样的结论。

第二，处理好政治建德与全面养德的关系，用政治品德过硬引领官德全面过硬。官德建设也是一个系统工程，需要全面建设、全面用力。但全面建设并不等于平均用力、齐头并进，而是以突出政治品德过硬为先，以政治品德引领和带动全面养德、全面过硬。作为党员干部尤其领导干部，政治品德好比龙头，其他各项道德建设则是龙身，只有确保龙头抬起来，龙身动才能动起来摆起来。作为党员领导干部，任何时候都要有党员意识、领导干部标准，任何时候都不能忘记宗旨所系、责任在身，任何时候都不能忘记自己是“特殊材料制成的人”。领导干部公权在握，自我规制并非仅是一种道德觉识，而是一种自觉修养。既包含对政治规矩的主动遵守，也包括自觉遵守所从事职业的政治纪律和来自上级组织的各种命令，特别是依法行使人民赋予的公共权力。唯其如此，才能“为官一任，保一方平安”，有效维护整个政治体系的高效运转，最终达至立党为公、执政为民的根本目的。当然，政治纪律、政治规矩和各种法律法规作为外在于领导干部的客观规范，要使其内化于自己的道德意志之中，就必须以领导干部强化政治德性为前提和基础，自我砥砺、自我修养、自我升华。其间，谨防对各种不当物欲的追逐与放纵尤为重要，特别是不能让权力沾染上铜臭味，破坏其公正性。正如习总书记《在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话》中所说的那样：“鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。”