发挥好社会治理创新的乘数效应

社会治理的现代化转型，既是思想观念的转变，也是方式方法的深刻变革。要坚持自治法治德治相结合，发挥“三治”乘数效应，提升社会治理能力，破解治理难题、防范社会风险、优化社会生态。

要以自治夯基础，增强内动力。自治是法治与德治的基础，也是公民的权利和义务。要发挥基层党组织的核心作用，赋予自治充分的自主性，激发社会治理的内生动力与活力，从而带动一批、影响一片，形成共建共治共享的社会治理格局。要充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等自治规范的作用，借鉴推广湖北秭归“村落自治”、浙江象山“村民说事”等先进自治经验，加快完善自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层社会自治体系，破除“无事酒”等文件规定无法触及的陈规陋习，促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

要以法治强保障，增强公信力。法治是社会治理的最优模式和基础性保障，要以社会公平正义为价值追求，运用法治思维、法治方式解决社会治理问题，维护群众合法权益；要以健全完善公共法律服务体系为抓手，把基层社会治理全面纳入法治化轨道，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为一种基本取向。在基层社会治理实践中，还存在“信访不信法”的现象，上访闹访缠访时有发生。要加大普法力度，注重创新“法律七进”等普法载体，大力开展民主法治村居社区、依法治校示范单位、诚信守法企业等创建活动，使法治精神深入人心，提高全民守法用法意识；要创新法治方法，探索深化“律师驻所”、社区公证员、一村一法律顾问等工作机制，答疑解惑、化解矛盾，让法律工作者既当好政府的“代言人”，又当好群众的“贴心人”，真正让老百姓感受到法治带来的公平正义。

要以德治扬正气，增强感召力。道德教化既治本又治心，在社会治理中具有不可替代的先导性、基础性作用。要把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，大力倡导文明新风，积极培育和践行社会主义核心价值观。依托城乡社会剧场、文化中心、道德讲堂等阵地，广泛宣传道德楷模、善行义举、乡贤能人，讲好道德故事、塑造道德典型，让优秀传统文化占领道德高地，春风化雨浸润人民群众道德品质；要完善社会、学校、家庭“三位一体”德育网络，立规矩、树导向、正风气，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，厚植社会治理的道德底蕴，引导老百姓重信守义、向上向善、勤劳致富，主动成为社会治理的实践者和维护者。

〔作者系中央党校（国家行政学院）中青一班学员〕