莫纪宏：深入学习领会习近平总书记关于法治的重要论述（7）

四、习近平总书记关于法治的重要论述的重大意义

（一）深化了中国特色社会主义法治理论

在中国特色社会主义法治理论建设方面，党的十八大报告并没有提出“法治理论”的概念，“法治理论”概念最早出现在党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，但与“法治理论”相关的词汇在十八大报告中已经有所涉及。

“法治中国”概念最早出现在党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。在《决定》中，“推进法治中国建设”成为全面深化改革的重大问题之一。在党的十九大报告中，5处涉及“法治国家”概念，1处提及“法治中国”概念，同时明确提出“成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导”，这说明“法治中国”建设对于建设中国特色社会主义法治国家具有非常重要的制度意义和实践指导作用。“法治国家”和“法治中国”这两个概念在全面依法治国伟大实践中都具有重要的指导意义。

（二）指导中国特色社会主义法治建设的重大政策制定

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面依法治国方面采取了很多措施，包括重大的改革措施，比如，2013年11月12日党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2014年10月23日党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，2018年2月28日党的十九届中央委员会第三次全体会议通过的《深化党和国家机构改革方案》，2019年10月31日党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这些措施都与习近平总书记关于法治的重要论述密切相关，它是我们制定中国特色社会主义法治建设重大政策的依据。

（三）树立中国特色社会主义法治的制度权威

2019年10月31日，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进法治中国建设。

《决定》强调，严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，坚定维护国家主权、安全、发展利益，维护香港、澳门长期繁荣稳定。并提出建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

（四）提升政府与社会公众的法治思维和法治素质

改革开放以来，随着经济社会快速发展和人民生活水平普遍提高，广大人民群众的民主意识、法治意识、维权意识不断增强，全社会对公平正义的渴望比以往任何时候都更加强烈。

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中强调，深化依法治国实践。全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

习近平总书记指出，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（五）形成国家治理和社会治理的法治模式

2014年10月，习近平总书记在关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中指出，法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头，经过艰苦努力取得阶段性重要成果，初步实现了稳定局势、扭转局面的目标。这一生动实践表明，在习近平总书记关于法治的重要论述指导下，依法防控、依法治理深化了依法治国实践，取得了显著成效，形成了国家治理和社会治理的法治模式，这个治理模式是行之有效的。

（六）推动中国社会向法治社会成功转型

2016年12月9日，中共中央政治局就我国历史上的法治和德治进行第三十七次集体学习。习近平总书记在主持学习时指出，注重培育人们的法律信仰、法治观念、规则意识，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造全社会都讲法治、守法治的文化环境。

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中强调，加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

习近平总书记关于法治的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对马克思列宁主义经典作家关于国家与法学说的中国化继承和最新发展，是对全面依法治国和中国特色社会主义法治实践的科学总结和理论升华，是传承中华法文化精华、汲取全球法治精髓、借鉴国际法治经验的最新法治理论成果，是中华民族对世界法治文明和人类法治文化的原创性理论贡献，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的行动指南。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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