任进：深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（5）

党的十八大以来，我们党不断深化对管党治党规则的认识，在原有基础上完善并创造了若干党委（党组）落实全面从严治党责任的重要做法，并总结了经验和形成了制度化的要求。此外，我们党还强化落实全面从严治党责任的监督和责任的追究。

比如，按《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党巡视工作条例》的规定，建立了巡视巡察制度。巡视巡察是我们党内监督的一种重要方式，也是落实党委主体责任和纪委监督责任的重要途径。在中央和省一级党委派出巡视组，主要任务是对党的组织和党的领导干部履行全面从严治党责任进行监督，通过巡视发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展。省以下市县级层是巡察。

所以，中央制定出台《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把我们党实践中积累的经验、成果、做法上升为党内法规，固化为制度性的条款，为全面从严治党提供基本遵循，也是极为有意义的事情。

第五，中央制定出台《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》是落实管党治党政治责任的需要。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党建工作，以坚定的决心、顽强的意志、空前的力度推进党的建设新的伟大工程，全面从严治党取得显著成效和重大进展。特别是把全面从严治党纳入到“四个全面”战略布局。全面加强党的领导和党的建设，坚决改变党对领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软的状况，层层落实管党治党政治责任。

同时，也要看到党内存在的政治不纯、思想不纯、作风不纯、组织不纯等问题，特别是一些深层次的问题尚未得到根本解决。所以，我们党必须强化党委的主体责任，强化纪委的监督责任，还要严肃查处落实全面从严治党主体责任不到位的行为。

在《中国共产党党内监督条例》中明确了纪委派驻纪检组对派出机关负责，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告，认真负责调查处置，对需要问责的提出建议。另外，《中国共产党党内监督条例》强调，派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题，定期向派出机关汇报工作，至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。对能发现的问题没有发现是失职，发现问题不报告、不处置是渎职，都必须严肃问责。

当前，全面从严治党虽然取得了重大的进展和明显的成效，但在一些地区和部门也存在着党内领导弱化、党的建设缺失，全面从严治党宽松软，包括“两个责任”落实不力的问题。

所以，在新的征程上我们要保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，要努力在全面从严治党上持续发力，特别是要把全面从严治党的责任落实到党组织和党的领导干部的工作中，体现在全面从严治党各个领域、各个环节、各个方面。从落实管党治党政治责任的角度看，也需要制定出台《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。

以上五个方面分析了中央制定出台《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的背景。