张志君：中国古代扶贫救灾系列故事及其启示（6）

在当今古代题材影视剧中，很多古人花钱的镜头都能看到银子的身影，这让很多人误以为古人只用银子。但事实上，在古代很多时候纸币才是流通货币。据记载，中国的纸币源于唐代的“飞钱”，到了北宋，出现了纸币“交子”，后来又出现了“钱引”“交钞”等纸币。

元世祖忽必烈建上都城后，听从开国军师刘秉忠的建议发行纸币，并将其作为主要货币在全国大范围流通。但由于当时的印刷条件所限，纸币在长时间使用后，极易造成字迹不清或票面破损，这就给了某些基层官员可乘之机。

在张养浩抵达陕西前，当地负责救灾的官员曾经给百姓们发放了一些纸币，这些纸币大都字迹不清或票面破损。当时一斗米值十三贯钱，百姓手中的纸币稍有不清或破损就不能用，只得到府库中去调换，而那些奸刁之徒就乘机营私舞弊，把十贯钱兑换成五贯，民间怨声载道，差点就酿成了大规模动乱。在当时，很多人都认为这是无解难题。

了解历史的知道，元政府赈灾主要有四种方式：一是开仓放粮；二是禁止酿酒，节约粮食；三是发放纸币。四是粮、钞并赈。从赈灾方式来讲，陕西基层官员给百姓发放纸币并没有错误，纸币字迹不清或票面破损也不能归因当地官员，但这些官员不该利用当时纸币缺陷的漏洞去鱼肉百姓。

张养浩到任后主动作为，用良币驱逐劣币。第一，他命令部下清点陕西钱库里无损耗纸币，共1850余万贯。第二，他让部下在这些无损耗纸币背面盖上印记，又印制了十贯和五贯的小额纸币发给灾民。第三，他令米商凭纸币上的印记把米卖给灾民，然后米商再到府库兑换相应的银两，这样一来，那些奸商污吏再没办法营私舞弊了。