实现供需动态平衡 提升国民经济体系整体效能

中共中央政治局12月11日召开会议，分析研究2021年经济工作。在中央经济工作会议召开之前的关键时点，此次会议为明年经济工作定下基调、划出重点。会议指出，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。从畅通国内经济大循环的角度，涉及供给和需求两个方面，会议强调要形成“更高水平动态平衡”，从经济运行的系统、动态来谋划发展，是对发展认识的深化。

供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力。随着我国由中等收入国家向高收入国家迈进，各种矛盾集中爆发，而各种矛盾的产生往往是因为发展存在诸多短板，出现结构性问题。习近平总书记强调：“推进供给侧结构性改革改革是一场硬仗。”推进供给侧结构性改革，要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。我们要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把新的发展理念体现到政策制定、工作安排和任务落实的各个方面，从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。

需求侧管理，重在解决总量性问题，注重释放国内市场潜力。我国拥有14亿人口，是全球最大和最有潜力的消费市场，对应着庞大的市场规模和消费潜力。2019年，我国社会消费品零售总额41.2万亿元，首次超过40万亿元，最终消费支出对经济增长的贡献率保持在60%左右，国内消费支撑经济增长的基础性作用持续显现。新冠肺炎疫情虽然对消费造成了影响，但消费需求没有消失。国家统计局公布的数据显示，10月我国餐饮收入4372亿元，同比增长0.8%，增速年内首次转正。餐饮业的不断回暖、消费市场的日益复苏，显示出在国民经济稳中向好、长期向好的态势下，居民消费能力逐步恢复。习近平总书记指出，“未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。”从需求方面来看，牢牢抓住扩大内需这个战略基点，进一步释放超大规模国内市场的强大潜能，紧密协调好财政政策和货币政策，做好宏观经济政策逆周期调节，就能把国内市场的活力充分激发出来。

无论是针对需求侧的总量调控，还是着眼于供给侧的结构调整，都需立足于我国经济已转向高质量发展阶段的实际情况。继续深化改革开放，重点从供需两个角度，解决制约供需平衡的堵点、断点和难点，通过优化供给体系，增强产业链供应链的稳定性和安全性，以新需求创造的国内市场牵引供给水平和质量的提升，实现更高水平的动态平衡，助力中国经济跑出高质量发展“高速度”。（来源：宣讲家网）

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