刘志明：新思想 新论断 新举措——学习党的十九届五中全会精神（4）

推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。加快推动绿色低碳发展。持续改善环境质量。提升生态系统质量和稳定性。全面提高资源利用效率。实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。

实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。建设更高水平开放型经济新体制。推动贸易和投资自由化便利化。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。实现高质量引进来和高水平走出去。在世界500强里面我们占129家，是占比最多的国家。但是，在高水平走出去上，我们的力量优势还没有转化成机制的优势，这需要加强。完善自由贸易试验区布局。稳慎推进人民币国际化。发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用。推动共建“一带一路”高质量发展。积极参与全球经济治理体系改革，包括世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行这些机构的改革。

改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。提高人民收入水平。强化就业优先政策。建设高质量教育体系。健全多层次社会保障体系。全面推进健康中国建设。实施积极应对人口老龄化国家战略。加强和创新社会治理。

全面推进健康中国建设。改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制。强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高应对突发公共卫生事件能力。坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。发展高端医疗设备。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。完善全民健身公共服务体系。加快发展健康产业。

到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标进入高收入国家行列。到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。

到2030年，我们要具体实现以下目标：人均预期寿命达到79.0岁，人均健康预期寿命显著提高；主要健康危险因素得到有效控制；全民健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生产生活环境基本形成，食品药品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。

健康服务能力大幅提升。优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，健康科技创新整体实力位居世界前列，健康服务质量和水平明显提高。健康产业规模显著扩大。建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。促进健康的制度体系更加完善。有利于健康的政策法律法规体系进一步健全，健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化。

实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略，优化生育政策，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。这都是一系列重大举措。

统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。

坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

加强国家安全体系和能力建设。健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制。健全国家安全审查和监管制度，包括文化审查，涉及教书育人方面，包括教材审查。加强国家安全执法。

还有经济安全、人民生命安全、社会稳定和安全。

加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想。贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现建军百年奋斗目标。

发展先进作战理论。推进军事管理革命。打造高水平战略威慑和联合作战体系。锻造高素质专业化军事人才方阵。加快武器装备现代化，加速战略性前沿性颠覆性技术发展。集中力量实施国防领域重大工程。促进国防实力和经济实力同步提升。

四、几点学习体会

党的十九届五中全会提出的新思想新论断新举措，是理论和实践的重大创新，正确处理了以下重大关系：

一是继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接；

二是政府和市场的关系，更好发挥我国制度优势；

三是开放和自主的关系，更好统筹国内国际两个大局；

四是发展和安全的关系，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险；

五是战略和战术的关系。

习近平总书记指出：“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”我们要把习近平总书记的话牢牢记在心上，努力做出无愧于时代的新的贡献。

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