以新发展理念引领构建新发展格局

2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上，首次提到“新发展格局”这一重要概念，指出：“国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。”

（一）在党的十九届五中全会召开前的近两个月时间里，习近平总书记在密集主持召开的专题会议和多场座谈会上，从多个角度、多个领域反复强调要构建新发展格局。

1、习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调：长三角地区要“率先形成新发展格局。在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2、习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会上指出：“要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。”

3、习近平总书记在主持召开科学家座谈会上强调：“加快科技创新是构建新发展格局的需要。推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革这一主线，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键。畅通国内国际双循环，也需要科技实力，保障产业链供应链安全稳定。“

4、习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第15次会议上强调：“推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力”“构建新发展格局，我们是有显著制度优势和坚实改革基础的”“ 当前形势下，构建新发展格局面临不少新情况新问题，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子”“要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地”。

5、习近平总书记在主持召开中央财经委员会第8次会议上指出，统筹推进现代流通体系建设 ，为构建新发展格局提供有力支撑。会议指出，建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义。国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。现代流通体系建设是一个系统工程。要让现代流通体系建设能有效形成合力，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。（二）党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。畅通国内大循环，促进国内国际双循环。（三）党的十九届五中全会之后，习近平总书记在北京以视频方式，面向亚太工商界纵论构建新发展格局的中国主张。我们提出新发展格局，是立足中国自身发展阶段和发展条件，充分考虑全球化和外部环境变化所作出的战略抉择，我们将扭住扩大内需战略基点，畅通国民经济循环；我们将大力推动科技创新，打造经济发展新动能；我们将持续深化改革，充分激发市场活力。我们构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。