以卓越空间品质驱动国际科创中心发展

杨开忠 中国区域科学协会会长、中国社会科学院生态文明研究所党委书记

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2021年是“十四五”开局起步之年，北京“两区”建设正式进入议程。“新发展格局与‘十四五’大趋势——2021新京智库春季峰会”聚焦北京“两区”建设，探讨了“以‘两区’建设推动北京高质量发展”的主题。中国区域科学协会会长、中国社会科学院生态文明研究所党委书记杨开忠表示，空间品质是驱动科技创新中心发展的基础条件，而创新源于人才；北京建设国际科技创新中心，要把全方位的培育、留住和吸引人才放在核心。

开启社会主义现代化国家建设的新征程之后，我们特别强调科技强国，科技自立自强。所以，党在十九届五中全会明确：支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。形成国际科技创新中心，实际上背后有一个非常重要的逻辑——建设社会主义现代化强国，关键在竞争力、在全要素生产的提升，而竞争力提升的关键、基础是创新，特别是科技创新。所以，党的十九届五中全会把科技自立自强、建设科技强国提高到一个前所未有的高度，也第一次对北京提出建设国际科创中心的明确要求。

怎样建设国家的综合性科学中心，怎样建设区域的科技创新中心？我们这里主要从空间经济学，特别是“新空间经济学”的角度来回答这一问题。“新空间经济学”强调科技创新中心内生于空间品质、厂商层次的报酬递增、人才流动、人物运输成本的交互作用，特别强调卓越空间品质的驱动。那么，什么是空间品质或地方品质？就是不可贸易品的数量、种类、质量及可及性。它主要由四个方面构成：一是个人消费服务；二是包括教育、医疗等在内的公共服务；三是现在越来越重要的环境服务，包括生态环境和建筑环境；四是可及性，即：在全球或全国网络中的交通、数字基础设施与制度。