【地评线】京彩好评：持续扩大内需，推动经济运行总体回升

2月16日出版的第4期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2022年12月15日在中央经济工作会议上重要讲话的一部分《当前经济工作的几个重大问题》。文章强调，2023年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。

内需是经济发展的内在驱动力，在经济增长中发挥着主导作用。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须大力实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，以强有力的政策举措提振信心、稳定预期，发挥政府投资的带动作用，持续夯实基础，推动经济运行总体回升。

多点突破，进一步恢复和扩大消费。我国拥有世界上规模最大的中等收入群体，是全球最具成长性的消费市场，恢复和扩大消费的潜力大、后劲足。近几年，受错综复杂的因素影响，老百姓收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不便消费，存钱避险倾向有所上升，这使得进一步加大力量提振消费的任务变得紧迫且艰巨。中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作任务，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。一方面，不断改善消费条件。要顺应消费升级趋势，不断发挥有效投资对于扩消费稳增长的乘数效应，拉动经济增长、扩大就业并增加收入，加快形成以需求牵引供给、以供给创造需求的更完整、更高水平的内需体系。另一方面，不断创新消费场景。要顺应消费升级趋势，产业升级与消费升级结合，促进消费与改善民生结合，推进线上线下消费发展深度融合，探索发展消费新业态，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，推动重点领域和大宗商品消费持续恢复，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求，构建起较为完善的促进消费体制机制。

精准发力，以强有力政策稳定预期。强有力的政策举措，是扩大内需促进经济平稳较快发展的重要保障。过去一年，为应对经济发展面临的需求收缩、预期转弱、供给冲击三重压力，我国着力提振内需的多项政策先后出台，推动经济平稳运行。面向2023年，从中央经济工作会议在总体部署中将“着力扩大国内需求”放在经济工作的首要位置，到《扩大内需战略规划纲要（2022－2035 年）》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》两个重磅文件发布，再到江苏、上海、辽宁等多个省份以召开会议或发布行动方案等形式部署工作，让市场和政府同频共振、良性互动……从中央到地方，扩大内需的政策举措接连出台，积蓄勃发的庞大内需力量，正在推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，助力经济高质量发展。以强有力政策提振信心、稳定预期，要做到各方面政策靠前发力，早谋划、早布局、早行动，早出台、早落地、早见效，财政、货币、就业、产业等方面政策形成合力，通过建立常态化财政资金直达机制、创设科技创新再贷款等举措，精准发力，推动政策对扩大内需、稳定经济发挥重要作用。

纵深推进，发挥政府投资带动作用。政府投资的引导带动作用是应对经济周期性波动的有力工具。党的十八大以来，党中央、国务院及相关部门陆续出台多项法规政策文件，推动政府投资引导作用明显增强，带动了更多社会投资支持基础设施、公共服务和产业领域项目融资需求。当前，政府投资和社会投资的联动效应与预期相比还不够显著，政府投资引导的精准性有效性尚有待提升。政府投资要在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度。一方面，紧扣高质量发展要求，结合地方经济工作实际，加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，加强区域间基础设施联通，加大科技和产业投资，支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系，实施城市更新行动、乡村建设行动，努力打造投资增长点。另一方面，吸引更多民间资本参与重大项目投资，实现政府投资和民间投资的有效互动。此外，还要强化金融支持，针对实体经济投资方向，精准降低融资成本，加大中长期贷款投放力度，帮助实体经济克服发展的资金瓶颈。（来源：宣讲家网）

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