下好新能源汽车下乡进村“先手棋”

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》），提出创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，支持农村地区购买使用新能源汽车。新能源汽车下乡之途的顺利与否，既关系到能否打开新的内需蓝海，也与农村居民生活水平的提高及乡村振兴步伐息息相关。必须推动基础设施提挡升级，加大政策支持力度，不断开拓市场，下好“先手棋”，畅通新能源汽车进村路。

基建先行，降低充电门槛。完善充电基础设施是新能源汽车下乡政策落地的“底盘”。当前，农村地区充电基础设施不完善、公共场所的快充设施存在短板等问题在一定程度上存在，成为影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈。日前召开的国务院常务会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式。《意见》明确要优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。也就是说，充电设施的布局还是要突出针对性，真正以需求为导向，杜绝形式主义和浪费。相关部门必须协同配合，持续在公共充电设施与社区充电设施上发力，尽快完善相应的配套支持系统，为充电站、充电桩的“落地”扫清障碍，加强保障运维服务，防止出现“重建设轻运维”的弊端，不断破除充电桩发展的瓶颈。

政策激励，激活下乡动能。眼下，新能源汽车既是产业风口，也是消费风口。从2009年由国务院提出汽车下乡这一惠农政策，到2020年7月工信部等三部门联合开展了新能源汽车下乡活动，汽车下乡的主角由此变成了新能源车。从2020年的39.7万辆，到2021年的106.8万辆，再到2022年的265.98万辆……新能源汽车下乡销量呈逐年递增趋势。然而数据显示，当前我国一线城市新能源汽车渗透率已超50%，但部分三四线城市尤其是农村地区的渗透率不足10%。从鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车给予消费券等支持，到鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励，再到鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限……《意见》提出大力支持农村地区居民购买使用新能源汽车。面向未来，应积极探索政府、市场及社会组织等多主体共同参与的新能源汽车下乡补贴新途径，从新能源汽车品牌支持范围、补贴标准等方面，持续加大对新能源汽车下乡的补贴力度。

开拓市场，加快下乡步伐。只有不断提升用车、充电等各方面的体验，打消农村消费者购买新能源汽车顾虑，才能真正让新能源汽车“回得了家、出得了城、下得了乡”。自2020年新能源汽车下乡活动启动以来，适合乡镇农村消费者的新能源车型明显增多，大大丰富了消费者的选择。开拓乡村新能源汽车消费市场，需要车企在供给端作出优化。《意见》提出丰富新能源汽车供应，鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。新能源汽车市场应该积极把握机遇，立足乡村市场现实需求，在确保产品标准要求基础上，开展个性化设计，加速研发方便开车出行、也方便运输农产品，更受农民欢迎的车型，努力提高农村居民满意度。同时，引导农村居民尊重科学、崇尚创新，组织解读“双碳”目标、实施绿色消费宣讲、开展新能源汽车下乡入户宣传等方式，增强农村居民绿色低碳发展意识，强化绿色消费认知，引导其新能源汽车选择偏好。（来源：宣讲家网）

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