科学把握“五个必须” 深化新时代做好经济工作的规律性认识

习近平总书记在2023年中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为中国高质量发展掌舵领航，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指引奋进方向。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议精神，深化新时代做好经济工作的规律性认识，深刻把握以下“五个必须”。

必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

高质量发展是体现新发展理念的发展，新发展理念集中反映了党对经济社会发展规律认识的深化。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，是尊重经济规律、把握发展大势、适应现实需要、争取未来竞争主动的战略选择。没有质量的有效提升，就谈不上高质量发展；没有数量的合理增长，高质量发展就失去了物质和技术的支撑。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长是发展之需、现实之要，是顺应时代发展的必然要求。推动高质量发展，减的是落后产能，增的是质量效益，降的是污染耗能，升的是后劲活力。要坚持稳中求进工作总基调，宏观政策要更精准发力，多做加法，采取更加积极主动的支持政策，用发展的办法解决问题，进一步提振信心；积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效、更有针对性地发挥作用；做好财政、货币、产业、监管等政策的协调配合，形成共促高质量发展的合力；加快构建新发展格局，推动高水平科技自立自强，着力推动高质量发展，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

1月3日，工人在河北省内丘县一家中药企业的药品生产车间内忙碌。新华社发（刘继东摄）

必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。

我国超大规模内需市场潜力巨大，强大生产能力优势明显，目前经济复苏和产业转型升级正处在关键期，构建新发展格局关键在于实现经济循环畅通无阻，主要取决于供给和需求两端动力强劲、总体匹配。从供给侧看，生产是整个经济循环的起点，持续提升供给体系的质量与效率，是解决供需不平衡不匹配、畅通国民经济循环的关键所在，要牢牢坚持供给侧结构性改革这个战略方向，疏通经济大循环的梗阻；从需求侧看，要坚决扭住扩大内需这个战略基点，加快构建完整内需体系。消费、投资、出口这“三驾马车”，是拉动宏观经济增长的主要动力，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，统筹谋划扩大内需和优化供给，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升供给体系对国内需求适配性，打通经济循环堵点，推动供需动态平衡，同时，提升国际循环质量和水平，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

改革开放是强国之路，是决定当代中国命运的关键抉择，改革开放的伟大实践是中国特色社会主义形成和发展的不竭动力源泉。进入新发展阶段，应对世界之变、时代之变、历史之变，实现高质量发展也必须依靠深化改革，在更加开放的条件下进行。深层次改革和高水平开放是新发展阶段破解众多难题的重要动力。深层次改革，为扩大内需提供制度保障；高水平开放，为扩大内需注入新的活力。必须把高水平开放与结构转型结合起来，以高水平开放促进深层次改革，推动经济高质量发展。要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点卡点，激发整体效应与社会活力，强化国内国际经济联动互动，打造改革开放新高地，为深挖国内需求潜力、拓展扩大最终需求提供强大动力。

1月4日，在浙江省湖州市德清县乾元镇的浙江物产中大线缆有限公司生产车间，工人在赶制特种线缆订单产品。新华社发（谢尚国 摄）

必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。

当前，我国面临复杂的内外部环境，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。发展和安全两手都要硬，在发展中更多考虑安全因素，通过发展提升国家安全实力，运用发展成果来夯实国家安全基础，为实现更高水平更高层次的安全提供更为牢固的基石。要运用总体思维和系统观念分析处理问题，将发展和安全放在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中思考和把握，既营造有利于经济社会发展的安全环境，又在发展中更多考虑安全因素，不断增强二者相互促进的集成效应。要增强忧患意识、树立底线思维，全面落实总体国家安全观，坚决守牢安全发展底线，努力实现高质量发展和高水平安全相互促进。更好统筹发展和安全，既办好保证国家安全这个“头等大事”，又抓好发展这个“第一要务”，以新安全格局保障国内大循环畅通高效、保障国内国际双循环相互促进，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

发展是党执政兴国的第一要务。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”党的二十大对中国共产党的中心任务作出了新的部署，体现了党对新时代我国主要矛盾发生变化后工作方向的战略调整。党的中心任务当然是全党最大政治。中国共产党自诞生以来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。任务决定方法，目标激励前行，要紧紧围绕党的中心任务，坚持和加强党的全面领导，团结带领广大人民群众，牢牢把握高质量发展这个首要任务，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，以高质量发展稳步推进中国式现代化。

站在新的起点上，我们要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，准确把握“五个必须”的精神实质，切实增强做好经济工作的责任感使命感，主动担当作为，加强协同配合，努力以高质量发展的实际行动和成效，续写中国式现代化新篇章。

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