北京市司法局推动构建京津冀司法行政协同发展新格局

签订京津冀“1+15”系列合作协议，覆盖司法行政主要业务领域；坚持党建引领，实现队伍建设与司法业务协同融合发展；推进区域协同立法，为三地协同发展提供法治保障；加强资源共享，为群众提供跨区域法律服务……

自2023年5月深入推进京津冀协同发展座谈会召开以来，北京市司法局联合津冀两地，共同推动司法行政工作融入协同发展大局。三地围绕立法、法律服务、监所安全等方面，积极打造“政策协同、工作联动、机制对接、信息互通、资源融通”格局，为推动三地一体化高质量发展提供有力法治保障。

坚持高位统筹  激活队伍建设新动能

2023年6月，京津冀三地司法厅（局）完善并重新签订《服务保障京津冀协同发展战略合作协议》，围绕服务保障雄安新区建设、推动依法行政协同等6个方面提出20条具体举措。自2015年以来，三地先后参与签订15份系列合作协议，全力筑牢京津冀司法行政协同发展的“四梁八柱”。

11月，北京市司法局有关负责人带队到津冀两地考察调研，全面贯彻落实京津冀司法行政系统服务雄安新区建设和京津冀协同发展推进会会议精神，持续巩固三地司法行政系统协作共建机制。

通过高位统筹，京津冀三地司法行政系统的党建协同、队建协同、业务协同迸发出新的活力。10月10日，京津冀律师事务所党组织书记培训班开课，“以学促干、加强协作”成为律所党委书记们的共识。其间，三地律协签订《京津冀三地律师协会协同发展合作框架协议》，北京市10家律所与津冀两地多家律所签订《京津冀律师行业联学共建协议》，进一步提升三地律师党建工作水平，加强律师行业文化建设。

作为京津冀司法行政党建工作教学示范基地，近年来，北京市女子监狱深入天津市监狱、河北省保定监狱开展访学交流活动，探索建立先进典型培育和宣传机制。在北京市司法局推动下，目前，三地已建立起区域罪犯关押分流、遣送罪犯突发事件应急处置、监狱安全定期轮流互查等多项机制，三地刑罚执行的衔接和互补不断加强。

推进协同立法  筑牢坚实法治根基

“构建京津冀区域信息互通、资源共享、联勤联动的安全管理体系，共同维护铁路沿线安全”“在火灾预防、灭火救援、执法检查等方面开展合作，推进京津冀消防工作协同发展”……北京市司法局参与立法的《北京市铁路沿线安全管理规定》《北京市单位消防安全主体责任规定》等多部地方性法规规章中，均专章设置京津冀协同发展条款，全力筑牢三地协同发展的法治根基。

2023年以来，京津冀三地司法厅（局）围绕生态环境保护、交通一体化、税收等多个领域近20部法规草案开展意见征求工作。如今，从立法推进、制度设计到后续执行，服务协同发展已成为三地立法工作的基本原则和普遍共识。

2023年9月，京津冀三地司法厅（局）文审部门首次联合举办京津冀行政规范性文件合法性审核工作培训班，北京市司法局300余个司法所的文审人员全员参加，不断提升文审工作协同联动质效。在此之前，三地已对《官厅水库上游永定河流域水源保护横向生态补偿协议》等多个重点工作文件进行联合研讨和审查，并形成审核意见。

加强资源共享  构建法律服务共同体

近期，京津冀三地开展公证服务京津冀协同发展调研成果展示活动，一批服务协同发展的公证故事和典型案例展示了近年来三地在优化营商环境、推进便民利民等方面的不懈努力。

此前，某信托公司工作人员来到北京市长安公证处，办理涉及河北省石家庄市某企业的公证业务。长安公证处立即对接石家庄市燕赵公证处，启动异地联合办理机制，通过“线上+线下”“本地+异地”模式，高效完成此项公证业务。

据北京市司法局有关负责人介绍，2023年，京津冀三地司法行政机关及公证协会共同开展首届“京津冀公证行业大调研”活动，共征集调研文章300余篇、典型案例近百个，展现了首都公证行业服务为民、助力区域协同发展的良好形象。

此外，北京市司法局加强资源共享，不断提升京津冀法律服务协同供给水平。2023年以来，已举办道路交通事故痕迹物证取证技术交流研讨会、京津冀仲裁机构协同发展座谈会等多场交流研讨活动，并积极邀请津冀两地有关机构共同参与。在法律援助领域，北京市司法局加强跨区域法律援助的申请、认定、承办和质量评估工作，推进京津冀法律援助“一体化”。2023年8月，京津冀公共法律服务业务培训班如期开课，三地参训人员达1.7万余人。为增强普法宣传工作的针对性和实效性，北京市司法局依托“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）、国家工作人员学法用法等精准普法“十大品牌”，与津冀两地共建普法讲师团，探索推行“互联网+普法”模式，推动三地普法新媒体融合发展。