三、深化国有企业改革发展的实践路径
(一)坚定国有企业做强做优做大的自信
国有企业在改革中取得的卓越成就,充分彰显了其不可替代的战略地位与价值,生动证明了其内在的蓬勃生机与活力。从国有企业的发展壮大来看,在近年来世界500强榜单中,中国企业群星闪耀,许多国企位列其中。前文提到的七个方面的国有企业的战略地位和战略价值,是国有企业建立自信的重要理论基础。
此外,要批判西方学者提出的经济人假设,调动人的积极性的方式很多,比如绩效工资、职业经理人制度、企业文化等,党的领导、党的建设、企业家精神等也能起到激励国有企业前进发展的作用。
(二)坚持问题导向,敢于担当、攻坚克难
要推动国有企业改革发展进入深水区,比如在完善公司治理结构方面,以清单形式理清各主体的责任与相互关系,赋予其履行责任的职责权限。
第一,科学决策。要减少决策的失误率,提高决策的正确率。一是发挥好智库作用,用好大数据分析技术,吸收来自不同方面的意见方案。二是要解决利益输送问题,防止腐败、职务犯罪等问题的发生。三是提高决策效率,避免议而不决。四是提高决策的执行能力。五是提高决策系统的响应与纠偏能力。当出现决策偏差时,要能快速识别、及时校准,用最小的成本实现策略调整,保障运营效率与目标达成。
第二,完善国有企业干部人事改革。严格对标党中央决策部署,重点健全“能上能下”的长效机制、确立鲜明的用人导向、完善薪酬体系。
此外,国有企业改革中还遇到一些新的难题亟待解决,比如做大市场、在新领域开展原始创新,以及完善优化与发展新质生产力不相适应的制度安排,等等。
(三)提升国有企业核心竞争力
在企业成立之初,每一家企业都有自己的核心功能,要围绕主业做文章,不能盲目扩大经营范围、更改经营方向。
第一,人才。一是提高创新能力,二是把握创新理念,三是完善利于创新的体制机制。发现人才、吸引人才、培养人才、留住人才,是体现企业核心竞争力的重要方面。
第二,资源。一个企业独特的资源和开发相关资源的能力也是核心竞争力的重要体现。比如,拥有矿山资源的企业,关键在于如何更好地开发利用优质资源;老字号企业,核心在于如何在保证品牌价值原汁原味的同时源源不断吸引顾客消费;服务型企业,重点在于如何通过自身提供的服务产品留住客户。
第三,企业文化。我们要以党建工作引领企业文化与思想政治建设,并将其深度融合,共同构筑企业独特的经营哲学与文化体系。要推动企业文化精神“内化于心、外化于行”,真正转化为驱动企业发展的软实力。
第四,适应社会环境的能力。在“走出去”过程中,无论是国有企业还是民营企业,都要了解相应国家的法律、制度、宗教、习俗等。
第五,防范风险的能力。比如,加强财务安全、业务系统的安全,建立一条自主可控的产业链。
第六,制度优势。要完善中国特色现代国有企业制度,不断提高公司治理体系和治理能力现代化水平。
报告人 | 陈凯龙
责编 | 范璧萱
校对 | 李天翼
审核 | 张一博、孙楠、叶其英
监审 | 刘斌
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