北京国际科创中心与北京(京津冀)国际科创中心。先看北京国际科创中心。它是指立足北京市域范围,依托北京丰富的科技、教育、人才和创新平台资源,服务国家高水平科技自立自强、建设世界主要科学中心和创新高地的国家战略部署,强调北京作为国际科技创新中心的核心承载功能。北京(京津冀)国际科创中心是在北京国际科创中心建设基础上,进一步融入京津冀协同发展战略中,统筹推进形成的区域创新共同体,强调以北京为核心,推动创新资源在京津冀范围内优化配置,发挥“1+1+1>3”的协同效应,形成“北京引领、津冀协同、区域联动”的创新发展格局。
从“北京国际科技创新中心”到“北京(京津冀)国际科技创新中心”,一词之增,不是简单的命名变化与地理范围拓展,而是审时度势,对国家创新战略与区域协同战略的双重升级。两者相同之处在于:都是服务于建设科技强国和推进高水平科技自立自强,都是以北京教育、科技、人才资源和“三城一区”、中关村国家自主创新示范区为核心支撑。两者不同之处在于:北京国际科技创新中心侧重北京市域内的科技创新策源、高端产业引领和开放创新枢纽功能;北京(京津冀)国际科技创新中心则强调京津冀范围的资源统筹、平台共建、成果转化和产业协同。由此可见,北京国际科技创新中心是基础和龙头,北京(京津冀)国际科技创新中心是扩围和协同升级。也就是说,北京(京津冀)国际科技创新中心不是削弱北京的核心作用,而是放大北京对天津、河北和现代化首都都市圈的辐射带动作用。
北京(京津冀)国际科技创新中心以北京“三城一区”为主平台,以中关村为主阵地,以京津、京雄新质生产力走廊为骨干,以天津滨海新区、河北雄安新区、石家庄为重要支点,构筑高效协同创新网络。因此,其空间范围可以概括为:四个“主平台”,也就是“三城一区”,中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区;一个“主阵地”,即中关村国家自主创新示范区;两个“廊道”,即京津、京雄新质生产力走廊;三个重要“支点”,即天津滨海新区、河北雄安新区、石家庄。
这里涉及中关村科学城和中关村国家自主创新示范区。先看,中关村国家自主创新示范区。早在1988年5月10日,经国务院批准北京市新技术产业开发试验区成立,这是我国第一个国家高新技术产业开发区。之后,在1999年更名为中关村科技园区,在2009年成为中关村国家自主创新示范区。它由海淀园、丰台园、昌平园、朝阳园、大兴园、亦庄园、东城园、西城园、石景山园、通州园、顺义园、房山园、门头沟园、怀柔园、密云园、延庆园、平谷园等区域构成,形成“一区多园”的格局。再看,中关村科学城,位于北京西北部,主体区域包括中关村海淀园174平方千米,并拓展到海淀区全域及生命科学园等昌平部分地区,是北京国际科技创新中心的核心区。可以看出,中关村国家自主创新示范区与中关村科学城,是两个不同但又有交集的概念。
北京(京津冀)国际科技创新中心“三城一区”的功能定位。中关村科学城,主要以原始创新、高水平高校院所和科技企业集聚为重点,承担全球科学策源和高端创新服务功能。怀柔科学城,主要是以综合性国家科学中心和重大科技基础设施为支撑,强化基础研究、交叉研究和大科学装置开放共享。未来科学城,主要以能源、生命科学和央企创新资源为特色,推动战略科技力量与产业需求对接。北京经济技术开发区,主要以高精尖产业承载和成果转化为重点,承担创新成果工程化、产业化和示范应用功能。
北京(京津冀)国际科技创新中心的主要功能:一是科技创新策源的功能,即面向世界科技前沿和国家重大需求开展原始创新;二是高端产业引领的功能,即通过创新链带动高精尖产业和未来产业发展;三是顶尖人才集聚的功能,即依托开放创新生态吸引全球创新资源要素,尤其是顶尖人才的集聚。


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