安树伟：北京（京津冀）国际科技创新中心在现代化首都都市圈中的核心引擎功能（6）

四、北京（京津冀）国际科创中心建设的路径

从“协同创新—空间承载—产业融合—制度保障”等方面，阐明北京（京津冀）国际科技创新中心建设的路径。总体来看，要以北京“三城一区”为主平台，以中关村为主阵地，以京津、京雄新质生产力走廊为骨干，以天津滨海新区、河北雄安新区、石家庄为重要支点，形成多点支撑、走廊联动、链群协同的区域创新共同体。

第一，协同建设科技创新共同体，提升区域整体创新能级。北京市“十五五”规划纲要指出，“共同争取布局更多国家战略科技力量，加强重大科研基础设施体系化建设、共享应用，共同承担国家科技重大专项任务，拓展京津冀基础研究合作专项”；“鼓励共建创新联合体、联合实验室，打造一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业。推动三地教育科技人才一体发展，支持高校在环京周边地区建设特色校区、研究院或成果转化基地”。一是加强原创性、颠覆性科技创新。围绕实现国家高水平科技自立自强目标，集中力量推进关键核心技术攻关，不断提升区域科技创新源头供给能力。二是推动国家战略科技力量和重大创新平台协同布局。统筹国家实验室、重大科技基础设施和高水平科研平台建设，强化京津冀在重大科研任务中的协同攻关能力。三是统筹优化区域创新资源配置。依托北京创新资源高度集聚优势，推动创新资源在京津冀范围内合理流动，实现创新资源总量、增量和质量协同提升。四是强化区域创新体系整体协同效能。提升区域创新能级，使之成为自主创新的重要源头和原始创新的重要策源地。

第二，强化雄安新区创新承载功能，培育区域协同创新增长极。目前，雄安新区中关村科技园已集聚科技企业284家，雄安新区已成为北京创新资源外溢和高端功能疏解的重要承载地，应继续提升其创新承载和协同转化能力，培育区域创新增长极。一是发挥雄安新区承接北京非首都功能疏解的重要作用，推动科技创新资源和高端功能向雄安新区有序转移，优化区域创新空间布局。二是引导前沿创新项目和高成长性科技企业在雄安新区集聚发展，推动具有前瞻性的创新资源加快向雄安新区落地。三是提升雄安新区对创新资源、创新主体和创新成果的承载能力，加快构建以科技创新为核心的全面创新体系，增强区域创新发展动能。四是推动雄安新区由承接功能向创新引领转变，使其成为北京（京津冀）国际科技创新中心建设的重要支点和现代化首都都市圈的重要增长极。

第三，完善河北多节点承接体系，打造协同联动的产业转化支撑带。我们知道，仅靠河北雄安新区单一节点难以完全承接北京外溢的科技、产业和人才资源。因此，要进一步发挥保定、廊坊、唐山、秦皇岛、张家口等城市的产业基础和区位优势，侧重科技成果中试转化、产业化配套、制造承接和应用场景开放，形成“核心引领、多点支撑、协同转化”格局。具体来看，对于石家庄都市圈，要强化科技成果转化与产业化配套，依托生物医药、电子信息、先进装备制造等产业基础，重点承接北京科研成果中试转化、创新平台延伸和产业链配套项目，打造河北科技成果产业化的重要支点。对于保定—廊坊节点，要对接北京创新资源外溢，保定可围绕新能源、智能电网、汽车零部件和生命健康等方向，承接科技型企业和产业化项目；廊坊则可依托临近北京的区位优势，发展电子信息、科技服务、现代物流和临空经济，成为北京创新资源外溢的近域承接平台。对于唐山—秦皇岛节点，要推动传统产业升级与港口经济联动，唐山可围绕先进制造、精品钢铁、绿色化工和高端装备推进产业升级；秦皇岛可依托港口、海洋经济和生命健康等产业基础，承接高端制造、康养科技和港口装备等项目。对于张家口等节点，要依托可再生能源、大数据和算力基础，重点发展绿色能源、数据中心、低碳技术应用和数字经济，为北京（京津冀）国际科技创新中心建设提供场景支撑和能源保障。总而言之，通过多节点协同，推动北京创新资源在河北实现“研发—中试—产业化—应用”的完整转化链条，真正形成服务北京、支撑雄安、带动全省的多节点协同承接体系。

第四，发挥天津先进制造研发优势，推动科技创新与产业深度融合。天津作为全国先进制造研发基地，依托本地科技创新载体和制度机制安排，为科技成果从研发阶段走向产业化提供配套服务和场景支撑。《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》提出，“持续推进天津滨海—中关村科技园、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城、天津未来科技城、京津冀同城商务区等合作平台建设”；“加强科技成果转化对接”，“形成科技成果供需对接清单，提高科技成果转化效率和比重”。天津围绕高质量发展和京津冀协同发展战略，主动对接融入现代化首都都市圈建设，共建北京（京津冀）国际科技创新中心，推动区域创新协同、产业链深度融合，形成资源要素联动、成果转化加速的创新生态。要加强与北京在创新资源、产业链协同和成果转化对接机制的深度合作，通过共建科技园区和协同平台，实现创新要素跨区域流动。一是立足天津全国先进制造研发基地的功能定位，充分发挥其制造业基础雄厚和科研资源丰富优势，提升区域产业技术创新能力。二是加强京津科技创新协同，推动创新资源跨区域流动与共享，强化研发合作与关键技术协同攻关。三是围绕重点产业链和未来产业发展方向，推动创新链与产业链深度对接，促进科技成果加快向产业化转化。四是加快先进制造业集群发展，合力打造国家先进制造业集群，为北京（京津冀）国际科技创新中心建设提供坚实产业支撑。