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王莉:政德修养促进正确政绩观的树立(3)

三、政德失范与政绩观偏差的表现及危害

政德失范与政绩观偏差,往往互为表里、相互催化。政德失范是“总开关”松动,政绩观偏差是“方向盘”打偏,二者叠加,危害尤甚。

(一)政德失范的主要表现

在明大德方面,失范表现为政治信仰动摇,对党不忠诚、不老实;典型行为包括搞“两面派”、做“两面人”,贯彻中央决策部署打折扣、搞变通,把个人升迁置于组织利益之上。

在守公德方面,失范表现为宗旨意识淡薄,脱离群众、漠视民生;典型行为包括对群众急难愁盼视而不见,搞“衙门作风”,或者以“为民”名义搞“面子工程”,实则为自己贴金。

在严私德方面,失范表现为廉洁底线失守,贪图享乐、以权谋私;典型行为包括违规收受礼品礼金,利用职权为亲属或特定关系人谋利,生活作风不正,家风败坏。

(二)政绩观偏差的主要表现

第一,唯上不唯实,即眼睛只向上看,把政绩当作给领导看的“作品”,不顾地方实际和群众需要,搞“形象工程”、“盆景项目”。

第二,急功近利,即热衷于“短平快”的显绩,不愿做“铺路石”的潜绩,如新官不理旧账、另起炉灶“翻烧饼”,以及为了短期数据好看,透支资源、举债度日。

第三,弄虚作假,即“数据注水”、“亮点包装”,如经济数据造假、扶贫迎检搞“数字脱贫”、环保监测数据造假等。

第四,野蛮任性,即不顾发展规律和风险底线,拍脑袋决策、盲目上马项目,如违规举债建“地标”、强行拆迁引发群体事件、引进高污染项目被叫停。

(三)政德失范、政绩观偏差的主要危害

1.政治危害:透支党的公信力,损害政治生态

干部搞“两面人”做派,会带坏一地风气,形成“劣币驱逐良币”的逆淘汰。虚假政绩、形象工程一旦被戳穿,群众对党和政府的信任就会严重受损。此类问题多发的地方,往往政治生态污浊,腐败滋生蔓延。

2.经济危害:造成巨大资源浪费,留下沉重包袱

盲目举债搞“地标”、建“空城”,导致地方债务高企、财政空转,甚至诱发区域性金融风险。低水平重复建设、高污染项目,占用宝贵土地、资金和环境容量,贻误高质量发展时机。典型后果是,一些欠发达地区因前任过度举债,后任数年“还账”,发展陷入停滞。

3.社会危害:加重群众负担,激化社会矛盾

形象工程、面子工程往往以拆迁、集资、摊派为前提,直接损害群众利益。漠视民生需求(如教育、医疗、住房等),该做的事不做,会积累民怨。虚假政绩导致政策“脱实向虚”,群众无法从发展中获得实惠,甚至引发群体性事件。

4.个人危害:滑入腐败深渊,最终身败名裂

政德失范和政绩观偏差,往往是干部从“能人”变为“罪人”的转折点。为了出政绩而不择手段,就会突破法纪底线。许多被查处的干部,最初都是有干劲的“干将”,但因德行不修、政绩观扭曲,最终在项目贪腐、数据造假、违规举债中跌倒。

(四)政德失范、政绩观偏差相互强化的恶性循环

政德失范会带来政绩观偏差,进而导致行为失范(如造假、蛮干、腐败等),产生恶劣后果;为了掩盖这些后果,又会进一步失德,政绩观出现更大偏差。这一循环一旦形成,破坏性呈指数级放大。因此,习近平总书记反复强调“领导干部要讲政德”“树立正确政绩观”,正是要斩断这一链条,从根源上防范系统性风险。概括而言,政德失范是“根子烂”,政绩观偏差是“果子歪”,根烂果歪,必害一方。

1.价值底色扭曲从“为民造福”转向“为己谋利”

政德端正的干部,其政绩观本质上是为人民服务的外化,创造的是符合人民需要、经得起历史检验的实绩。政德失范者因私欲膨胀,将政绩视为晋升阶梯和个人资本。价值观的错位使“政绩”不再是服务人民的成果,而是追逐个人私利的工具。

2.行为边界失控从“合规合法”转向“权力任性”

政德中的廉洁自律和规矩意识是干部行使权力的“安全带”。政德失范意味着这道安全带失效,干部在创造政绩过程中不再受党纪国法和道德规范约束,容易出现违规操作、弄虚作假、欺上瞒下等行为,导致权力运行监管缺位、政绩创造过程充满风险与隐患。

3.考核导向误导:从“德才兼备”转向“以绩掩德”

在实践中,若片面强调政绩这一“硬指标”而忽视政德这一“软任务”,容易形成“政绩突出就能一俊遮百丑”的错误认知。这种导向会“激励”部分干部通过短期行为获取亮眼数据,掩盖其品德缺陷或政治短板,导致“能人腐败”现象频发,实质是政德缺失导致的政绩异化。

责任编辑:王瑱校对:赵苇监审:李文鼐最后修改:
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