俄格冲突及背景分析（3）

我国一直在强调和平发展，但南奥塞梯的冲突告诉我们，国际政治400多年来的历史告诉我们，对基本面的东西还是要坚持的，就是实力政治还在起着极大的作用，我们不敢说它起着绝对的作用，但还是起着极大的作用。这个实力政治是什么？具体到俄格冲突来说，就是俄罗斯可以两天就摧毁格鲁吉亚军队的全部抵抗，使格鲁吉亚的首都面临着被直接占领的危险。

俄罗斯的军事行动是一个违反国际法的行为，但在战略上有反对霸权主义含义，它反对北约东扩。北大西洋公约组织在冷战结束以后不断向东扩张，已经威胁到了俄罗斯的基本安全，把它地缘上的空间全部挤压了。西边已经是控制了所有的东欧地区，在南边又要延伸到高加索地区。俄罗斯为什么在南奥塞梯采取这么坚决的行动？因为在高加索山脉南部的这三个共和国里面，格鲁吉亚是西方在高加索南部地区遏制俄罗斯的最后一个战略基地，北约将其作为一个战略重点发展，“玫瑰色革命”以后走得更快了，这是俄罗斯不能接受的。

今年9月9日欧盟峰会时说，我们不跟俄罗斯打冷战。俄罗斯新总统的回应是，俄罗斯不怕你们打冷战。在欧盟峰会专门讨论南奥塞梯问题的前一天，俄罗斯宣布，坚决反对在这次会上讨论对俄罗斯的制裁问题。俄罗斯还宣布，为了维修天然气管道，停供欧洲天然气30个小时。然后俄罗斯外交部发言人说，这个问题跟南奥塞梯没有任何的关系。实际上，这是“此地无银三百两”。俄罗斯控制了欧洲天然气用量的30%，也有人说40%，俄罗斯用这个实际行动告诉欧盟：你们如果敢制裁的话，这就是后果。欧洲的经济能力能不能承受这样的后果？欧洲的民众愿不愿意为了格鲁吉亚这样一个400万人口、6万平方公里的地方付出这样的代价？欧洲的一些政治家、战略家反对俄罗斯，把势力延伸到这个地方，其实欧洲很多民众是不知道的。这个地方到底有什么重要的战略意义，只有那些一天到晚考虑政治的战略家才知道。俄罗斯之所以敢于反击的一个重要原因，就是它手里有资源牌。另外，这些年来，俄罗斯的经济状况一直非常好，石油一直在涨价，靠着石油，俄罗斯国民经济增长非常快。

我看了一个资料，北约东扩最早是在1990年柏林墙倒塌的时候，东西德统一，当时戈尔巴乔夫就同意了。过去苏联人是不同意的，现在戈尔巴乔夫同意了，他跟里根签了一个协议，北约的军队不能部署到德国以外的地区，就是北约的军队不能因为德国统一就向东扩张。后来苏联解体了，美国说，这个协议不算数了，于是北约一步一步东扩。

叶利钦当总统的时候，他觉得民主能够解决俄罗斯所有的问题，他对西方特别欣赏。那时，他说北约东扩是好事。当时俄罗斯的外交部长讲过一句话，他说北约东扩有什么好怕的，就是西方把市场经济和资金技术向东扩张，我们俄罗斯也应该张开双臂欢迎。后来越来越觉得不对劲，觉得美国和西欧国家还是把俄罗斯当作敌人防范，虽然俄罗斯已经进行了彻底的民主化，民主化到了极端，搞市场经济要休克疗法，把国民经济搞得一塌糊涂。

现在，北约东扩到什么程度呢？已经到了俄罗斯被挤得没有退路的程度，所以俄罗斯一定要找个地方反击，让那些还想加入北约的前苏联的国家考虑后果，这是俄罗斯的一个反击。第二个反击，就是对美国发展战略武器、破坏全球战略平衡的一个反击。但这个反击的结果是个反效果，所谓全球战略平衡，尼克松访华以后，跑到苏联签了一个第一阶段战略武器协议，就是限制战略武器的协议。1973年又签了第二个，在这个基础上，又破坏不执行，双方进行军备竞争。一方面限制核弹头的数量、限制运载核弹头的导弹的数量、射程，一方面又不断发展新的。到1985年又签署限制中导条约，中程导弹射程不远，不能打到美国，但是能够打到美国的盟国，这个也要限制。后来，陆陆续续又达成关于反导弹武器的协议。

限制在冷战时期有一个什么含义呢？就是说你可以发展反导武器，但是你必须有几个城市可以让我的导弹能够摧毁，就是这个意思，恐怖地平衡。这一整套是冷战时期形成的，冷战后还在形成。到小布什的时候，它被根本破坏了。小布什宣布限制武器，中程导弹的协议我不签了，因为我可以在很多地方部署中程导弹，你们已经没有军事基地了，我不怕你用中程导弹，我可以把导弹一直部署到你的家门口，但是你的导弹只能部署到你的本土上，所以我不在乎这个了。此外，我可以任意部署我的盾，发展我的剑，我的盾牌越多，我越不怕你攻击，我攻击你的时候我就越没有顾忌。当我的盾变得非常强大的时候，我就可以肆意地攻击别人，所以现在在防御性武器和攻击性武器之间很难划一个界限，道理就在这儿。

对于美国的这种做法，我国也反对，但现在中美关系不坏，我们通常不谈。美国现在在日本的导弹防御系统基本上已经部署完了。过去很清楚，你想把日本作为一个基地来攻击别国，比如说攻击中国，那日本肯定是不愿意的，因为中国路基的大部分导弹打不到美国，但是打到日本是没有任何问题的。现在日本的导弹防御系统建完了，只是因为我们跟美国没有这么紧张的关系，所以我们没有在这个问题上做过多的交涉。我国发展战略武器，军费逐年增加，比较多地注重战略武器的发展，也跟我们的安全局势有关。

在欧洲，美国的部署就是要推进到东欧国家。因为导弹防御需要时间，导弹发射起来以后，最好只要你一发射，我就发现，发现以后，迅速计算出来你的弹道，才能把你摧毁。因此，美国要尽快往前推，而这就对俄罗斯的战略打击力量构成了严重的威胁。但俄罗斯采取的对格鲁吉亚的攻击行动，造成了反后果。波兰和捷克本来一直在犹豫，最近这一两个星期都跟美国签了，捷克是允许美国部署反导弹系统的雷达，波兰是允许部署十个导弹发射基地，但是他们国内还有争论。美国不在这儿建导弹发射基地，美俄要是打起来，就跟这两国没有关系，美国在这儿建立了发射基地，基地的周围就可能成为军事打击的目标。俄罗斯现在已经公开讲，你们签了协议，只要你们建发射基地，那我们的导弹就要把波兰和捷克这些军事基地锁定为打击目标。捷克国内现在也在争论这个问题，但他想进入欧盟，想加入北约，就必须付出代价。其实，捷克多了几个雷达站，能解决捷克的什么安全问题啊？反而可能变得更不安全了，本来捷克不是俄罗斯的目标，因为有了这些个雷达站，就成了俄罗斯的目标了。

从全局来看，俄罗斯确实是对美国谋求全球军事霸权的一个制约，也是一个反击，他也有自己政策的失误。这对中国来说变得比较棘手，作出反应变得比较麻烦。对这个问题，实际上从去年，我们就很注重研究美俄关系，我一直的看法就是，美俄关系最好不要矛盾太多。有人觉得美俄矛盾多了，我们可以从中寻找战略利益，但我们也有很多的麻烦，我们跟两家关系都不错，要拿捏好分寸，我们还是希望我们的周边环境比较稳定、比较安全、比较平和，这样我们国家可以集中多的精力进行经济建设，不要太多卷入到这些现在看不出来是大是小的国际纠纷中去。

有一些地区冲突热点带来的后果不可预测性太高，从这个角度讲，我觉得中国政府采取这样一个比较灵活的立场，客观地讲，叫不介入的立场，就是坚持国际法，坚持国家在现在的状态下最恰当的利益选择，是一个非常合理的政策。

对于俄格冲突这个事态，我个人基本的判断也就这样了。这个冲突下一轮交锋在什么地方，或者到此为止，都很难讲，也许将来慢慢就弥合了。

我今天就讲到这儿，谢谢大家！

（报告人系北京大学外交学与外事管理系副主任，

据宣讲家网站报告录音整理）

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