北京建设世界城市的问题与对策（6）

（五）北京建设世界城市的五个着力点。

加快五个中心建设是北京建设世界城市的发力点。

其一，建设国际政治中心。除了发挥北京作为国家首都的政治决策功能之外，还要有国际政治因素。大家知道，现在世界经济全球化，但是政治是多极化。政治多极化就意味着任何国家都不能单独主导世界，而是要靠作为第三方力量的国际组织来逐步主导世界。所以，国际组织的声音对国际政治、国际经济的主导力量在逐步加强。因此，北京要想建设世界城市，要在国际政治上有影响，就得大量迎接国际组织，使国际组织在北京能够发挥更大的影响。

其二，建设国际文化中心。世界城市本身就是中外文化交流和世界文明融合的多元文化中心。北京要建设国际文化中心就必须把文化问题解决好，要让古都的历史文化发挥好作用，要保护好历史文化遗产和历史古都的风貌以及历史文化街区、地下地上文物等。此外，还要加强中外文化交流，因为文化永远是城市的灵魂。

其三，建设国际金融中心。不建设国际金融中心，北京就不可能成为世界城市。因为世界城市是全球经济生活的交往，在交易过程中要靠金融，纽约、东京、伦敦三个市场一天24小时内都在交易。巴黎没有形成真正的国际金融中心，而伦敦形成了。反过来讲，香港现在有国际金融中心，上海已明确要建国际金融中心，这都是国务院批了的，这两个城市都有金融中心，北京不能没有。北京没有金融中心，天津的经济中心谁来服务？环渤海地区谁来服务？东北亚地区谁来服务？最近国务院批了一个辽宁沿海经济带，在研究经济带建设的时候，明确规定大连是龙头，同时也明确了大连的几个中心定位，即东北亚的商贸中心、东北亚的经济中心，但没有给大连东北亚金融中心的定位，大连也承担不起这个定位。所以东北亚金融中心的担子也应该由北京来挑。

其四，建设国际科技中心。中关村国家自主创新示范区是我们现有的条件，但具体怎么建还需要进一步探索。怎么样才能够建成既有战略性资源，又有战略性人才的真正的高科技中心，这个也还要在实践中不断探索。我们现在与国际科技中心的要求还有一定的距离。

其五，建设国际航运中心。战略性资源“五大流”（指人力流、物资流、资本流、信息流、知识流）要交往，特别是物流。除了我们的文化通道，我们的交通体系，我们的战略资源通道是什么？首都机场显然不行，其吞吐量根本就不够。目前4分钟一架的是客机而不是货机。现在说建第二机场，第二机场从建设到使用周期太长，而且是否有必要建还是个问题。现在天津机场是吃不饱，北京机场是吃不了。我们为什么不能跟天津机场合作？

当今的时代，可以概括成航空时代、高铁时代、远洋时代。我们现在之所以训练航舰，是因为航空母舰是战略性资源，可以起到战略性护航作用，以保证战略通道在运送战略物资时的安全与畅通，这是靠航空和远洋解决的，铁路根本解决不了。此外，我们大量石油管道现在还是从海上通过。

从世界地缘政治看，我们能够控制几个通道？由于北京没有港口，北京就必须跟天津合作。所以，国际航运中心是一个现代化的、立体化的综合交通体系。没有这几个中心，北京就不可能建世界城市，也就不可能形成控制力和影响力。