中国警方以空前力度推进“打拐”

　　这是一名跟随大人街头行乞的孩子在救助车上哭泣（2月11日摄）。

　　面对当前依然严峻的打击拐卖犯罪形势，中国公安部４月１２日做出了一项新的规定：今后凡是发生的拐卖儿童案件，必须由县一级公安机关主要领导或主管领导担任专案组长，并对案件侦办、查找解救被拐卖人员、安抚被害人家庭等三项工作全程负责到底。

　　人们将这一空前严格的做法形象地称为“一长三包制”，而人们更关注的是，在２０１１年春天中国“微博打拐”热潮的映衬下，中国警方将如何在“打击拐卖犯罪、解救被拐儿童”中有所作为。

　　中国政府部署“打拐”专项行动始于２００９年。两年以来，已破获拐卖妇女案件１２９４６起，拐卖儿童案件７８６７起；解救被拐卖儿童１３２８４人、妇女２３０８５人。

　　每个数字背后，都是一个从魔爪中夺回的生命；每个数字背后，都是一个家庭历经磨难后的幸福团圆。

　　“拐卖案件一天不破，公安机关就一天也不会放弃对案件的侦查和对被拐儿童的查找。尽管有些案件没及时侦破，但公安机关的工作永远不会放松。”公安部副部长张新枫在１２日举行的进一步做好打拐工作电视电话会议上说，这一决心，既要让被拐儿童的父母感受到，也要让人贩子和收买被拐儿童的群众知道。

　　对于失踪儿童来说，最初的几个小时是查找解救的黄金期。为此，公安部要求公安机关接到儿童失踪警情后，要立即启动查找工作，打破警种界限和常规作法，调动一切警务资源，快速查找失踪儿童。最新的消息是，公安部决定在６月１日前将这一儿童失踪快速查找机制在全国普遍建立。

　　为解决被拐儿童“身源确定”的难题，公安部建立了全国“打拐”ＤＮＡ信息库，对来历不明、疑似被拐儿童和失踪被拐儿童的父母进行采血入库。目前，已收录２万多人的信息，比对确定１０４０名被拐儿童身源。

　　从现在起，中国公安部还将在全国开展为期６个月的来历不明儿童集中摸排行动，对疑似被拐卖儿童的，采集生物检材检验后录入全国打拐ＤＮＡ数据库比对；对非亲生子女入户的，必须采集生物检材进行检验，录入全国打拐ＤＮＡ信息库比对确认非被拐卖儿童后，才能办理入户手续。

　　“截至目前，公安部共发出３０张Ａ级通缉令，缉拿重大拐卖犯罪嫌疑人。”公安部所属的打击拐卖妇女儿童犯罪办公室主任陈士渠说。

　　这种前所未有的力度给犯罪分子以极大震慑，３０人中已有２９人到案，其中不少人系自首。

　　“公安机关在警务机制革新与先进科技手段相结合的基础上，更加突出以民意为导向，推动‘打拐’专项行动向纵深发展。”陈士渠说。

　　致力于“打拐”的政府部门并不只是公安部一家。中国在４年前已经出台《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（２００８－２０１２年）》，并建立以公安部为牵头单位的反拐工作联席会议制度。整个行动计划涉及２８个部委，涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、国际合作等反拐工作的各个领域。

　　例如，公安部正在与多个部门密切合作，以综合治理的思路应对拐卖犯罪；公安部、国家人口计生委、全国妇联也在展开合作，努力拓宽拐卖案件的线索来源。中国公安部不断加强国际打拐合作，目前已与缅甸、越南、老挝等国有关部门达成合作协议。

　　同时，民众的力量也被纳入“打拐”之中。公安部与民间反拐志愿者合作，在网上开通“打拐”信箱，派员加入“宝贝回家”寻亲网站ＱＱ群，指定专人接收、反馈拐卖犯罪信息和线索。当前兴起的“微博打拐”，更是将这项工作推向了一个新的阶段。为避免“打草惊蛇”招致犯罪分子报复或将被拐儿童转移，公安部引导民众发现疑似被拐儿童后拨打１１０报警，不要随意在网上发布照片。目前，民间力量与公安机关的良性互动机制正在逐步建立。