财政收入2/3用于民生，社保水平仍待提高（2）

民生保障多不多？

财政收入2/3用于民生，但社保和福利水平仍待提高

目前，我国财政收支的绝对规模已经较大，财政用于保障改善民生的支出也大幅度增加。2010年，全国财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育、农林水利、环境保护、地震灾后恢复重建等方面的民生支出合计达到59601.82亿元，占全国财政支出的2/3。

从今年前三季度的数据看，老百姓比较关注的民生项目，如社会保障和就业、农林水事务、城乡社区事务等支出增长均超过30%，医疗卫生、住房保障支出增幅更是分别达到50.5%和73.9%。

客观地说，虽然政府每年用于民生的投入都在大幅增加，但提供的公共产品和服务与广大人民群众的期望还有一定差距。特别是一些高福利的发达国家，把60%至70%财政资金用在了教育、医疗、失业救济等社会保障和福利上，而我们的民生支出中，这些方面的投入还达不到这么高的水平。

对此，刘尚希解释说，社会保障和福利水平的高低，不仅与人均财政收入有关，也与一个国家所处的发展时期有关。像欧美一些高福利国家，人均财政收入超过了14000美元，而我们的人均水平只有这些国家的8%。两者相差不是一点半点，福利水平怎么能一样？还有，我国正处于发展建设时期，历史欠账多，病险水库加固维修，新建、改造农村公路等很多与民生相关的工程和项目都需要花钱，也无法做到将财力主要集中在提高保障和福利上。

目前，我国民生财政的主要特点是“低水平、广覆盖、保基本”。特别是近几年，国家投入了大量财力，将医疗保险、养老保险、义务教育免费等基本公共服务拓展到了农村，这样的力度，在过去国家财力紧张时期是难以想象的。随着经济社会发展，财政收入水平提高，国家应在保基本、宽覆盖的基础上，不断提高民生保障水平，让老百姓更多地享受到改革发展的成果。

财政的钱该咋花？

家大业大更要加强管理，切实把钱花到实处、花出效益

我国人口多、底子薄，社会保障和福利待遇一下子达到发达国家的水平的确不太现实。但财政收入增长这么快，财政的钱怎样才能花到点子上，真正对国家有利、对百姓有益，确实需要认真考虑。在采访中，群众意见最大的是该花的钱没有花出效益，该省的钱没有省下来，该减的负担却依旧存在。

比如，一条投资20多亿元的重要铁路工程，竟发生了“骗子承包、厨子施工”这样的荒唐事情，工程出现偷工减料，更形成了巨大的安全隐患。眼看着国家资金在层层转包、层层“扒皮”中流失，能不让人痛心？

“三公”经费是财政预算公开中最受关注的内容，从公布的数据看，公车经费占据了“三公”经费的六成以上。很多人都不理解，为什么凡是在“公家”单位当个头头脑脑的人，都要配专车、配司机？现在，轿车已经进入家庭，公车改革为什么在许多地方和单位推不动？这样的浪费，能不让人揪心？

近期，一些地方公布了收费公路的摸底调查情况。很多省份公路的收费并没有完全用于还贷，人员收入和运营管理费用占了很大比重，剩下的钱只是用来偿还银行利息。还贷的速度越快，还路于民才能越快，而现在，虽然年年还钱，但欠债依旧，公路仍要继续收费。到头来，得利的是银行和政府部门，百姓的负担却不知啥时能减下来。这样的做法，能不让人窝心？

还有，虽然国家实行免费的九年义务教育，但对大多数家庭来说，要想让孩子上个好一点的中小学，“择校费”动辄几千元、上万元，负担相当重。而家庭要供一个大学生，被学费、生活费等开支就压得喘不过气来。“看病难、看病贵”的问题也是如此，明明有便宜的药，医院偏要给患者开贵药；明明一项检查就能确诊，偏要患者进行多项检查，这医疗费用怎么能降下来？

专家建议，改善民生除了加大财政资金的投入外，相关的体制机制改革也必须跟上。只有这样，财政的资金才能很好地产生效益，人们才能充分地沐浴公共财政的阳光。（人民日报）

税收增长超GDP增长近两倍 多位学者呼吁减税

财政部日前公布2011年全国前三季度税收收入情况分析，数据显示，1至9月全国税收总收入完成71292.18亿元，同比增长27.4%。根据此前公布的财政情况统计，1至9月全国财政收入81663.34亿元，同比增长29.5%。专家认为，中国税收增长过快不利于国民经济发展，应该适度减税。

高增长高物价带动高税收

财政部表示，今年前三季度税收增长较快，主要原因是经济平稳较快增长和物价水平提高等因素。

前三季度国内生产总值同比增长9.4%，带动国内流转税、企业所得税、关税和进口环节增值税、消费税等各主体税收增长。

提高个税起征点效应还未显现

根据最新的个人所得税法，自2011年9月1日起，个税费用减除标准从2000元上调至3500元。9月份，全国征收的个人所得税为450.96亿元，同比增长96亿元，增长27.2%。

财政部表示，9月份个税增长较前几个月略有回落，但提高个人所得税起征点的影响还未全部显现，主要是因为按照税法有关规定，工资、薪金所得应纳的税款应在次月15日内缴入国库，9月入库的工资薪金所得税大部分为8月份工资薪金收入应纳税款，从10月份开始，个人所得税的增幅会明显回落。

多位学者呼吁减税

据国家统计局的数据，前三季度，GDP同比增长9.4%，而税收名义增长达到27.4%，这引起诸多学者对经济税赋水平过高的担忧。一向支持减税的中欧国际工商学院教授许小年昨天在其个人微博中再次表示，“扣除通胀因素，税收增长仍为GDP增长的近三倍，第N+1次呼吁减税。”

独立经济学家、玫瑰石顾问公司董事谢国忠日前也曾撰文建议，中国个人所得税最高税率应当从45%降至25%，增值税税率应当从17%降低至12%。

而对外经济贸易大学国际商学院教授王素荣则表示，中国应该适度降低流转环节税，即营业税和增值税，营业税是价内税，存在重复征税的因素，从一定程度上侵蚀了企业的利润；增值税虽然是价外税，但最终会将税赋转嫁给消费者，所以适当减少流转环节的税收有利于企业和居民的收入增长，也有利于国家扩大内需战略的顺利开展。（北京晨报，记者 孙春祥）