危机下如何科学发展

在全国“两会”上，哪些话题将成为与会代表和委员们关注的热点及焦点？广州日报记者就此专访了中央党校教授庞元正进行深度详细解析。

广州日报：你认为今年“两会”上代表和委员们将探讨哪些问题？

庞元正：关于“两会”的大背景有两点必须关注。其一，从去年下半年开始，一场世界性金融危机从美国席卷到全球、从金融行业扩展到实体经济、从发达国家蔓延到发展中国家。其二，从去年下半年，中国共产党开展了深入学习科学发展观的活动。其要解决的问题是如何转变发展观念，创新发展方式，破解发展难题，实现经济社会又好又快发展。

广州日报：今年“两会”的主题也和这样的特殊背景息息相关？

庞元正：是的，在这两个大的背景下，“两会”主题实际上就是在世界性金融危机的形势下，如何深入贯彻和落实科学发展观的问题。换言之，2009年，中国所面临的根本问题就是如何以科学发展观为指导来应对世界金融危机的冲击，这个“两会”主题是由大背景决定。

广州日报：围绕这一主题，哪些议题会成为热点？

庞元正：我把重要议题归结为以下12个方面：一、保持增长；二、扩大内需；三、增加投资；四、调整经济结构；五、转变发展方式；六、推进创新；七、提振消费；八、稳定就业；九、增加收入；十、改善民生；十一、稳定外需；十二、深化改革。

广州日报：在经济不景气的当下，扩大内需预计也必将成为两会的一个热点话题，如何实现扩大内需?

庞元正：我们必须把扩大内需作为保持经济增长的根本途径。拉动经济增长要靠内需和外需两个方面。目前，由于外需低迷，再走依靠外需来拉动经济增长的老路子已不现实，扩大内需成为当前保持经济增长的现实选择和关键环节。

内需又包括投资和消费两方面。但我们想短期内依靠提振消费解决经济增长的问题也并不现实。消费低迷是我国多年来一直没有解决好的问题，短期内无法指望消费能够立即得到启动和提升。

因此，扩大投资成为首选措施。中央决定两年内投资4万亿，地方政府也配套投资了约20万亿人民币，这样大幅度地增加投资，是应对金融危机冲击的必然要求，对于保增长和扩内需提供了基本保证。预计“两会”当中扩大投资必将是热点。