张险峰：谈谈《水浒》 中的廉租房（3）

这倒不是说大宋没有官方组织的房地产交易，有的，但交易标的主要是从或犯罪或贬职或死难逃亡人员手上罚没充公来的不动产。这些财产在出售前，宋王朝规定必须适中定价（一般作为市价的八折），“务要公当”，且现职官员不得参与交易，违者处罚。

大宋政府提供的廉租房，不仅在正常年景下价格相对便宜，而且在灾荒时节还能有房租减免。《宋史》中有多项这样的记载，如：宋宁宗嘉定二年八月间，两淮地区发生饥荒，宁宗除下诏“发米十万石振两淮灾民”以外，又在当年10月，“命两淮转运司给诸州民稻种。减公私房廊白地钱什之三”（《宋史》本纪第三十九）。这里说的“房廊”是指宋政府拨给学校的房产，“白地”则是指拨给学校的地皮。这些房、地都由学校自行管理经营，既可用做校舍，又可出租，租金收入一概进学校的账库，地方政府不得挪用，这也是大宋政府对教育的支持。

又如（以下均见于《宋史》志第一百三十一）：宋英宗治平年间，英宗下诏：“州县长吏遇大雨雪，蠲僦舍钱三日，岁毋过九日，著为令。”也就是说，若遇风寒雨雪之灾，官房月租可免去三天，最长可达九天，这实在是体现王朝爱心的惠民之举！

宋英宗的继任者宋神宗在熙宁二年，因汴京遭遇雪灾，遂下诏曰：“老幼贫疾无依丐者，听于四福田院额外给钱收养，至春稍暖则止。”这干脆就是白给着住了。

大宋王朝，不仅对灾荒年景有照顾，就是对有“灾荒”的人，即那些连武大郎都比不上的老弱病残、鳏寡孤独和流浪汉、破产户也是有照顾的，上面提到的福田院就是专门收养这些人的。此外，还有居养院、安济坊、广惠院和漏泽园等。它们名字五花八门，但功能却差不多，都是福利性照顾机构。其中，安济坊更偏重于收治贫穷的病患，而漏泽园则偏重于收埋孤独的死者。居养、安济两项工程的主持人，就是《水浒传》中的大奸臣蔡京，这是他对宋王朝的一大贡献，请看宋史记载：“崇宁初，蔡京当国，置居养院、安济坊。给常平米，厚至数倍。”

由于当时各州县积极执行蔡京的“居养”政策，以至于搞到了“各州县奉行过当??贫者乐而富者扰矣”的地步。

而以上这些在施耐庵老先生的笔下，却不置一墨。

虽说不写，但还是揣度得些许苗头出来。读者还记得拼命三郎石秀吧，他于《水浒传》第43回出场，他“因随叔父来外乡贩卖羊马，不想叔父半途亡故，消折了本钱，还乡不得”，因而流落在蓟州，靠卖柴度日。一个破产户，靠卖柴就能度日，那他住哪儿呢？书中没有交代，但我们可以推测，上面的居养院、安济坊一类，在结拜杨雄以前，就很可能是石秀的去处。

以上机构的照顾是相当彻底的，若被照顾人还有少许财产（包括房产、地产），则收抵部分开销；若一贫如洗，则全数由官银报销。宣和二年，也就是水浒时代，宋徽宗下诏曰：“居养、安济、漏泽可参考元丰（神宗年号）旧法，裁立中制。应居养人日给粳米或粟米一升，钱十文省，十一月至正月加柴炭，五文省，小儿减半。安济坊钱米依居养法，医药如旧制。漏泽园除葬埋依见行条法外，应资给若斋醮等事悉罢。”

可见，那时的官府，照顾弱者不仅管吃、管住、管零花，还管医药和丧葬，相当完美。不要说在中国漫长的封建史上是个特例，就是在如今高度发达的国家中，也很难找出个匹配的来。这就无怪乎整个大宋，没有全国性的农民起义（因“花石纲”激发的江南方腊起义，是个例外）；也无怪乎北宋因金人入侵亡国时，大量的民众追随宋高宗南逃了。对比一下中国王朝的兴衰轮回史，无不以官民尖锐对立而告终，大宋实在是个奇迹。施耐庵把北宋描写得奸佞当道、四处狼烟，实在有点把元末的情况冤枉到了大宋的身上了。

当然，赞扬大宋的“廉租房”等福利政策，并非是要说它完美无缺。事实上，王朝统治者的政策出发点，总是以维护自己的权力为取向的，因而难免在“惠民”和“伺君”上失衡。以《水浒传》结局为例，其接近终了时，梁山残余好汉均得到皇家的封赐和奖赏，这赏物中包括有地产。那么，这些“赐地”从何而来？书中没有交代，不过我们可以从史料中窥得一二。胡建华先生的材料中记载了这样一个故事：蔡京曾有东西两处“赐园”，这两园下面的“赐地”是经拆毁数百民宅而得来的，但朝廷对拆迁户的补偿却并不合理，因而有宋人云：“太师公相东园，嘉木繁阴，望之如云。西园人民起离，泪下如雨，可谓东园如云，西园如雨也。”

照顾权臣和照顾平民是会有矛盾的，这就难免会出现上面的云雨之争，宋王朝在“廉租房”上积的德，又让“赏赐”权臣宠吏给部分毁坏了！

大宋的经济发展成果，是中国经济史上的一朵奇葩；而大宋，则是中国社会从远古转入近古的一个拐点。至今对两宋政治、经济的研究，仍是中外史学界的热门话题，而其一系列福利性政策，也能在当今找到翻版。

以蔡京的杰作“居养屋”来说，现在美国各郡县都设有的“无家可归者避难所”（Homeless Helters），就是其中的一个翻版。和“居养屋”类似，这种避难所专为因失业或破产而失去固定住所的人士提供紧急援助，除提供临时夜间住宿（一般是高低铺连耳床）以外，还可以给符合条件的受助人提供租房押金或首笔房租以帮他（或她）回到正常生活。当然，它没有“居养屋”那么舒服，不会管你白天的饭食和零花。若受助人员连饭都吃不起了，则须向其他慈善组织讨要。

再看“廉租房”，在一千余年后和大宋一样领先世界的美国，也有类似的政府支持穷弱者住房的政策。这种支持大规模兴起于“大萧条”时代，由当时的罗斯福政府直接出面，主持兴建了许多廉价公寓，来解决那时急风暴雨般的失业和失房问题。