在中央思想政治工作会议上的讲话（2）

　　我们坚持马克思主义的指导地位，要特别注意从两个方面加强工作：一是及时总结党和人民在实践中创造的新经验和获得的新认识，有力地回答现实生活提出的、干部群众关心的重大思想理论问题；二是善于运用马克思主义观点同各种错误观点进行积极斗争，帮助广大干部群众树立和坚定正确的思想理论认识。
　　坚持马克思主义的指导地位，最基础的工作是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，教育人民。要使这种理论武装工作富有成效，必须大力弘扬理论联系实际的学风，敢于和善于分析、回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题。理论只有联系实际，正确回答和指导解决实际问题，才能发挥自己的威力和真正掌握群众。马克思主义具有强大生命力的奥秘，就在于它具有与时俱进的理论品质。马克思、恩格斯、列宁和毛泽东同志、邓小平同志，从来都不把理论研究当作书斋里的学问，总是紧密结合现实斗争的需要，努力回答实践不断提出的重大理论问题，从而不断丰富和发展理论。如果把马克思主义变成了一成不变和干巴巴的教条，变成了简单的说教，脱离了群众活生生的实践，那就不会有说服力，也就会丧失生命力。我们必须坚持马克思主义的基本原理和科学精神，坚持解放思想、实事求是，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，努力对当前亟需进行理论引导或说明的突出问题，作出科学的、有说服力的、符合实际的解释和说明，充分发挥理论在思想政治工作中的基础性作用。
　　坚持马克思主义的指导地位，必须坚持唱响主旋律、打好主动仗，科学生动地宣传马克思主义，引导干部群众不断克服和抵制错误、落后、腐朽的思想文化的影响和侵蚀。马克思主义的真理，是在同各种谬误的斗争中确立、发展起来和不断深入人心的。这些年来，社会上一些与马克思主义、社会主义相违背的思想言论时有出现：有的公开鼓吹“全盘西化”，在政治上主张西方式的多党制和议会民主，在经济上主张私有化，在思想文化上主张取消马克思主义的指导地位，在价值观上主张极端个人主义；有的歪曲党和人民的奋斗历史，诋毁马克思主义，煽动对党和政府的不满；有的不负责任，生产格调低下、宣扬色情暴力、迷信颓废的影视作品和书刊；有的对改革开放持怀疑和否定的态度；等等。我们国家这么大，出现这类问题是很难完全避免的。但是，有些问题一再发生，明知故犯，这就需要引起我们高度警觉了。在事关政治方向和根本原则的问题上，我们一定要旗帜鲜明，理直气壮，毫不含糊。对于违反以经济建设为中心、违反四项基本原则、违反改革开放政策的错误思想政治观点，对于反马克思主义的挑战和攻击，必须进行积极的思想斗争，不能听之任之。如果面对错误的思想政治观点，不闻不问，不批评，不斗争，听任它们去搞乱人们的思想、搞乱我们的意识形态，那是极其危险的，势必危害整个国家和社会的安定团结。全党同志特别是党的高级干部和一切从事党的思想政治工作、从事马克思主义研究和宣传的同志，都要牢记这一点。当然，在对错误思想的批评和斗争中，一定要注意充分摆事实、讲道理，以利教育和团结群众。对思想政治领域的问题，要坚持中央确定的原则，头脑清醒，冷静观察，掌握动态，心中有数，审时度势，慎重处理。要加强正面引导，正确区分政治是非和学术问题。对学术问题，要坚持百花齐放、百家争鸣的方针，平等讨论，相互切磋。
　　第二，要紧密结合干部群众在思想认识和工作生活中产生的新问题，突出加强理想信念教育，不断增强全体人民的凝聚力。理想信念教育，是党的思想政治工作的核心内容。只有在全党同志和全体人民中牢固确立正确的理想信念，才能不断增加凝聚力和战斗力，我们的事业才能不断取得成功。理想信念教育，必须紧密结合干部群众的思想实际，有的放矢，对症下药，不能照本宣科，空喊口号。比如，现在有的人对马克思主义科学真理产生了某种疑惑，对社会主义经过长期发展最终必然战胜资本主义的信念产生了动摇，对建设有中国特色社会主义事业缺乏信心，思想空虚，精神萎靡；有的人沉湎于花天酒地或到封建迷信活动中去寻找精神寄托；有的人在各种诱惑面前随波逐流，极少数党员、干部由于背离正确的理想信念堕落为腐败分子。加强理想信念教育，就要针对这些问题来进行，认真分析产生这些问题的原因，深入细致地开展工作。
　　要坚持从实际出发，把先进性要求和广泛性要求有机结合起来。最根本的，就是要坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，动员全国各族人民为建设有中国特色社会主义事业，为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家而共同奋斗。要使广大人民群众正确认识国家和自己的根本利益，树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人的理想融入全体人民的共同理想当中，把个人的奋斗融入为祖国社会主义现代化建设的奋斗当中，坚定对建设有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。要积极倡导一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德。要在全社会加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育，帮助和引导人们划清唯物论和唯心论、无神论和有神论、科学和迷信、文明和愚昧的界限，增强识别和抵制各种唯心主义、封建迷信及伪科学的能力。青少年是我们事业的未来和希望，尤其要抓好对他们的理想信念教育。一切共产党员、共青团员，都要努力学习和掌握马克思主义的立场、观点、方法，树立共产主义的崇高理想。同时，也要认识到，共产主义的最终实现，要经过十分漫长的历史发展过程，重要的是脚踏实地干好我们现在正在建设的有中国特色社会主义事业。在这个问题上必须实事求是，不可做不切实际的宣传。
　　开展思想政治工作，要注意因地制宜，因人制宜，因事制宜，因时制宜。不同地区、不同部门、不同领域的干部群众，所处的环境、承担的任务、面临的问题不同，其思想活动的特点和要求也会有不同。工人、农民、知识分子、干部、军人、离退休人员等都有自己的特点，千篇一律地做工作，是不会取得好效果的。做工作一定要把握这些特点和要求，有针对性地进行。比如，对经济发展较快、已经达到小康水平的地区，应该大力在干部群众中开展致富思源、富而思进的教育，激励他们更上一层楼；对经济还不发达、生活条件比较艰苦的地区，就要大力在干部群众中开展自力更生、艰苦奋斗的教育，激励他们通过辛勤劳动尽快脱贫致富。广大工人、农民、知识分子、干部是建设社会主义事业的基本力量，思想政治工作必须全面做好。特别是在我们实施重大改革决策时，要进行广泛的宣传和细致的思想工作，以取得群众的理解和支持。要注意经常对干部群众进行形势教育，使他们对现在的政治、经济、社会形势有正确全面的了解。干部特别是高级干部对社会影响大，大学生、硕士生、博士生是国家各方面人才的后备力量，各个领域的知识分子对社会思想文化能够产生重要影响，对他们的思想政治工作尤其要重点做好。流动人口为数庞大，管理起来也比较困难，城市和农村的各级党组织要加强协调，切实做好对他们的管理和思想政治工作，不能留下盲点。下岗职工和离退休人员，困难企业的职工，农村贫困地区的群众，他们在生活上遇到的实际困难比较大，思想情绪容易波动，对他们尤其要深入细致地做好思想政治工作，以确保社会稳定。总之，具体情况具体分析，具体问题具体解决，这是马克思主义活的灵魂，是唯物辩证法的基本要求。党的思想政治工作也应该坚持运用好这个活的灵魂，坚持贯彻好这个基本要求。
　　第三，要紧密结合发展社会主义市场经济的新要求，努力加强社会主义道德教育，不断提高全体人民的思想道德素质。为了在发展社会主义市场经济的条件下更好地建设有中国特色社会主义，我们必须建立与之相适应的社会主义法律体系，同时也必须在全社会形成与之相适应的社会主义思想道德体系。法律和道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们相互联系、相互补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。道德规范和法律规范应该相互结合，统一发挥作用。有了良好的道德素质，就能够使人们自觉地扶正祛邪、扬善惩恶，就有利于形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的提高。努力建设与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，是一项十分重要的工作，必须放在突出位置来抓。社会主义道德建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德和家庭美德的建设为落脚点。全党全社会要共同行动，努力把上述内容和要求具体化、规范化，使之成为全国人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。
　　建设社会主义道德体系是一个系统工程，必须坚持正确处理公平和效率的关系，坚持先进性要求和广泛性要求相结合，坚持“三个有利于”〔7〕标准，坚持继承和发扬民族优秀文化传统并积极吸收外来优秀文化成果。要正确认识和处理各种利益关系，把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益正确地统一和结合起来，努力形成把国家和人民的利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观。要周密制定和实行适应社会发展要求的道德建设指导规划，把基本道德观念的要求融于有关法律法规和各项具体政策中、融于社会的各项管理中，同时营造良好的社会舆论氛围，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断推动社会主义道德体系的形成和完善。
　　第四，要紧密结合社会精神文化生活的新发展，努力探索出一套行之有效的方式、方法、手段、机制，不断提高思想政治工作的感召力和渗透力。加强和改进思想政治工作，必须讲求方式、方法、手段、机制。坚持用先进思想和科学理论对群众进行教育，是我们党的一个好传统，问题在于要结合新的实际加以运用，特别要研究和探索如何增强这种教育的吸引力和说服力，使群众乐于接受。改革开放以来，我国人民的精神文化生活有了许多新的发展。一是随着物质生活的不断改善，他们对精神文化生活提出了新的要求，他们的心理状况、接受能力、欣赏水平也发生了变化；二是在科学技术不断创新的条件下，人们接受信息、休闲娱乐的方式、方法、手段发生了很大变化，一些新的传播媒体和文化娱乐场所吸引了大量群众；三是随着大量新的经济组织、社会组织的出现，以及社会成员流动的数量、范围、方式的不断扩大和变化，思想政治工作机制不适应的问题十分突出。加强和改进思想政治工作，过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况不断探索新的方式、方法、手段、机制。不创新、不改进，简单地沿用过去老一套的东西是不行的。
　　开展思想政治工作，要力求做到生动活泼、群众喜闻乐见，切忌形式主义、教条主义，切忌简单生硬。不讲究方式、方法，不分对象、条件、场合，照本宣科，生搬硬套，老生常谈，空话套话连篇，绝对不会有成效。要特别警惕和防止形式主义的东西。毛泽东同志说过，形式主义害死人。搞形式主义，不仅是自欺欺人，而且劳民伤财，对党的事业是十分有害的。思想工作必须讲求春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化。人民群众中蕴藏着丰富而实际的教育资源，要注意引导群众自己教育自己。对群众在实践中形成和表现出来的好思想、好品德，对基层创造的新鲜经验和好的做法，要及时总结推广。总之，我们应该采用切实有效的方式，通过灵活多样的手段，把党的路线方针政策、社会主义的思想道德观念和法律知识、先进的科学文化知识，广泛地传播到全社会，为广大干部群众所掌握。
　　信息技术特别是信息网络技术的发展，为我们开展思想政治工作提供了现代化手段，拓展了思想政治工作的空间和渠道。要重视和充分运用信息网络技术，使思想政治工作提高时效性、扩大覆盖面、增强影响力。互联网是开放的，信息庞杂多样，既有大量进步、健康、有益的信息，也有不少反动、迷信、黄色的内容。互联网已经成为思想政治工作一个新的重要阵地。国内外敌对势力正竭力利用它同我们党和政府争夺群众、争夺青年。我们要研究其特点，采取有力措施应对这种挑战。要主动出击，增强我们在网上的正面宣传和影响力。各级领导干部要密切关注和研究信息网络发展的新动向，抓紧学习网络知识，善于利用网络开展工作，努力掌握网上斗争的主动权。

三、关于加强党对思想政治工作的领导

　　毛泽东同志指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”〔8〕邓小平同志强调：“我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”〔9〕这些思想极为重要。抓党的建设，首先要抓好党的思想政治建设，因为解决思想政治问题是做好其他各项工作的前提和基础。党的这个优良传统和重要经验，任何时候都不能丢。
　　党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作，因此必须坚持走群众路线。各级领导干部一定要牢固树立群众观点，带着对人民群众的深厚感情去做思想政治工作，老老实实向人民群众学习，诚心诚意为人民群众服务。
　　我们加强和改进思想政治工作，归根到底是为社会主义经济基础服务的。要防止和纠正思想政治工作与经济工作脱节的“两张皮”现象，一定要紧密结合经济工作和各项业务工作一道去做，把工作做到人民群众物质生产和精神生产的实际活动中去。现在，群众中的思想和实际问题明显增多，各种矛盾日益突出。我们必须切实了解群众的思想和利益要求，掌握群众情绪，研究群众思想观念的变化。要把做群众思想工作与帮助群众解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决现实问题引导群众提高精神境界、增强群众对党和政府的信任。各级党委和政府都要多做得人心、暖人心、稳人心的工作，都要满腔热情地帮助有困难的群众解决实际问题。思想政治工作必须经常做、反复做，持之以恒，坚持不懈。不能等到出了事、群众情绪激化了才去做，“临时抱佛脚”，那是很难做好的。思想政治工作大量涉及的是人民内部矛盾问题。要深入分析人民内部矛盾的新内容新特点和新的表现形式，引导群众正确认识和处理全体人民的共同利益和不同方面群众的特殊利益的关系，耐心细致地解疑释惑，妥善解决人民内部矛盾，使我们的社会既充满活力、又保持安定团结。
　　思想政治工作是全党的工作，所有党员和领导干部都要做。同时，又必须建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。广大从事思想政治工作的同志付出了辛勤劳动，功不可没。对这方面的先进人物和先进经验，要予以表扬和宣传。应该看到，面对新形势、新任务、新挑战，我们这支队伍在许多方面还不完全适应。各级党委要关心这支队伍的建设，尤其要关心他们思想政治素质和工作能力的提高。
　　基层思想政治工作队伍建设，要做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。要培养选拔一些政治坚定、业务过硬、作风扎实、有较高文化水平的中青年同志，充实基层思想政治工作部门，优化政工干部队伍结构。这要作为一件大事抓紧去做。各级党组织要关心和体贴基层思想政治工作人员，支持他们的工作，主动帮助他们解决实际问题，努力创造思想政治工作岗位光荣、责任重大、社会尊重的良好氛围。思想政治工作要有成效，做思想政治工作的人有没有人格力量很重要。做思想政治工作的同志首先是各级领导干部，要在“立行”和“立言”上多下功夫，努力把人格的力量和真理的力量统一起来。党的思想政治工作，面向全社会，面向广大干部群众，靠一部分人来做是远远不够的，必须全党动手，落实到基层，发动各方面力量共同来做。我们党拥有六千三百多万党员，党员、干部都能积极主动地做思想政治工作，那威力就大了。
　　党委书记主管思想政治和意识形态工作，这是我们党的一个好传统。各级党委书记都很忙，需要抓的大事确实不少，但是任何情况下都不能放松对思想政治和意识形态工作的领导。不重视、不会做思想政治工作，不可能成为成熟的领导干部。思想政治工作是一门科学，各级领导干部和政工干部都要努力认识和掌握它的基本知识和规律。党的各级组织都要切实承担起做党的思想政治工作的职责。要建立党委统一领导，党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体齐抓共管、各负其责的思想政治工作体制，建立健全思想政治工作责任制。
　　大量事实证明，思想文化阵地，马克思主义、无产阶级的思想不去占领，各种非马克思主义、非无产阶级的思想甚至反马克思主义的思想就会去占领。从上到下的一切思想文化阵地，包括理论、新闻、出版、报刊、小说、诗歌、音乐、绘画、舞蹈、戏剧、电影、电视、广播、网络等，都应该成为我们宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的阵地，决不能给违反四项基本原则、违反改革开放政策、违反党的方针政策的错误观点，以及危害人民特别是青少年身心健康的东西提供传播渠道。一切社会基层，包括农村、社区、企业、学校、军队和各类人民团体、社会组织等的群众教育、文化、娱乐场所，直接面对群众，其作用和影响不可低估，一定要切切实实地管理好、建设好。思想文化单位生产和传播精神产品，必须把社会效益放在第一位，努力做到社会效益和经济效益的正确结合。各级党委都要增强阵地意识，切实加强对思想文化阵地的领导。每一个思想文化单位的党组织都要认真执行党的方针政策和国家的法律法规，真正做到守土有责。宣传思想和文化教育部门要组织引导理论和文艺工作者深入实际、深入群众，不断创作出贴近现实生活、富于时代气息、讴歌社会进步的高质量的精神产品。
　　能否掌握思想政治领域的领导权、主动权，首先要看党委自身的马克思主义理论水平及其运用能力。各级党政领导班子的第一把手，尤其要努力加强自己的马克思主义理论功底，提高政治敏锐性、政治鉴别力。领导成员中要注意选配马克思主义理论功底较扎实、熟悉意识形态领域工作的同志。本地区本部门思想政治领域到底存在什么新情况新问题，领导干部心中一定要有数。各级党委特别是主要领导干部都要围绕思想政治领域的重大问题，深入实际进行调查研究，准确地把握社会思想状况和动向，以利加强工作的针对性。
　　身教重于言教。党的思想政治工作能否做好，很大程度上还取决于我们党的自身建设和各级领导干部的言行表现。群众的眼睛是雪亮的。要求群众做到的，党员、干部首先要做到。如果说一套、做一套，说的大道理都是要求别人的，自己不起模范作用，那说得再好也没有用。我们党内在思想、组织、作风方面还存在不少突出问题，尤其是一些党员、干部中发生的腐败现象，给党的形象带来了严重损害，在群众中造成了十分恶劣的影响。如果出这样的事情多，而又不能及时整治，那样，我们一些地方和部门多年艰苦努力取得的思想政治工作成果就会受到很大影响。中央提出治国必先治党、治党务必从严，有着十分重大的政治意义，全党同志要坚定不移地在工作中加以贯彻。思想政治工作要落实到基层，基层党组织必须有凝聚力和战斗力。目前，各地区各部门都有一些基层党组织程度不同地处于软弱涣散状态，影响了党的思想政治工作的有效开展。这个问题，要继续抓紧解决。“三讲”教育已经取得了显著成绩，干部群众总的反映是好的。这项工作就是最现实的思想政治工作，精心把它做好，对加强党的建设、密切党群关系具有重大意义。大家要按照中央的要求，继续高标准、严要求地抓好“三讲”教育的各项工作。要注意防止和克服自满松劲情绪，再接再厉，力争取得更大成效。总之，全党都要坚持不懈地按照“三个代表”要求加强党的建设，始终发扬党的三大优良作风〔10〕，使党在人民群众中的威望不断加强和提高，为做好党的思想政治工作提供根本保证。
　　这里，我还想强调一个问题。干部是党的宝贵财富，一定要非常爱惜。关心和爱护干部，是我们党的一个优良传统。不仅要关心干部的思想和工作，而且要关心干部的生活和生理、心理健康。现在工作都很繁重，不少干部超负荷工作，有的还带病工作。这种为党和人民的事业忘我奋斗的精神，令人感佩。干部越是这样工作、奋斗，党的各级组织越要关心和爱护他们，对他们的生活、健康、医疗保健等问题都要注意。有什么问题，要积极主动地帮助解决。这个问题，从中央到地方的各级党组织都要高度重视，采取一些必要的措施加以落实。 最后，我衷心希望，全党同志振奋精神，增强信心，知难而进，共同奋斗，努力开创一个生动活泼、扎实有力、促进党和国家长治久安的思想政治工作新局面。
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　　注释
　　〔1〕这里所说的十七号文件，指中共中央一九九九年九月二十九日发出的《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》。
　　〔2〕见马克思《〈政治经济学批判〉序言》（《马克思恩格斯选集》第2卷，人民出版社1995年版，第32页）。
　　〔3〕见本卷《始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源》注〔1〕。
　　〔4〕见本卷《加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部》注〔3〕。
　　〔5〕“两国论”，是当时的台湾当局领导人李登辉抛出的分裂祖国的谬论。一九九九年七月九日，李登辉在接受“德国之声”记者采访时公然宣称，台湾当局已将两岸关系定位在“国家与国家，至少是特殊的国与国的关系”。“两国论”的政治本质是蓄意分裂中国的主权和领土，妄图把台湾从中国分割出去。“两国论”受到海内外中华儿女强烈谴责，也遭到国际社会反对。
　　〔6〕见邓小平《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》（《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第48页）。
　　〔7〕“三个有利于”，指判断各方面工作是非得失的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平。这是邓小平首先提出的。参见邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第372页）。
　　〔8〕见毛泽东《山东有可能成为战略转移的枢纽》（《毛泽东文集》第2卷，人民出版社1993年版，第435页）。
　　〔9〕见邓小平《贯彻调整方针，保证安定团结》（《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第365页）。
　　〔10〕党的三大优良作风，指理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评和自我批评的作风。这是毛泽东首先提出的。参见毛泽东《论联合政府》（《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094页）。