曾培炎：社会主义市场经济改革20年（3）

——宏观调控体系不断完善。改革开放前，国家对经济的调控主要是通过指令性计划进行直接调控。通过深化计划、财政、金融、投资等方面的改革，实现了宏观调控从直接调控向间接调控为主的转变。国家主要运用经济、法律的手段，并辅之以必要的行政手段，促进经济总量平衡和结构优化，抑制通货膨胀，基本形成了开放条件下较为稳健的宏观调控体系。在长期宏观调控的实践中，有效解决了投资过热、通货紧缩、金融秩序混乱、货币过量发行、物价涨幅过高等突出的矛盾和问题，改变了计划经济时代经济多次大起大落的状况，保持了持续较快稳定增长。面对1997年亚洲金融风暴和2008年国际金融危机的冲击，我国沉着应对，果断采取了扩大内需等一系列政策，及时推出经济刺激计划，迅速扭转经济下滑趋势，不仅避免了中国经济发展的动荡，而且成为拉动世界经济增长的重要力量。

——各项社会事业改革和发展取得长足进步。我国在经济发展与社会发展方面，长期存在着“一条腿长、一条腿短”的问题，社会保障“安全网”建设比较滞后。在改革中，我们千方百计扩大就业，努力改革收入分配制度，使居民人均收入有了大幅度增长，群众家庭财产普遍增多。优先发展教育，在全国基本普及九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲，在校大学生数位居世界第一。实施科教兴国战略，科研发展经费支出占国内生产总值的比重不断提高。深化文化体制改革，大力发展公益性文化事业，推动文化产业发展繁荣。覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险制度基本建立并逐步完善，以最低生活保障为重点的城乡社会救助体系基本形成，各项社会保障覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高。我国社会保障制度建设取得的巨大成就，标志着我们正在实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障，到今天社会保障的历史性跨越。

通过建立和完善社会主义市场经济体制，我国在经济、政治、文化、社会各个领域、各个方面都取得了巨大进步，综合国力大幅跃升，人民生活大为改善，国际地位和影响力显著提高。2011年我国国内生产总值超过47万亿元人民币，上升到世界第二位，按不变价格计算是1978年的22倍多，人均国内生产总值超过5300美元，是1978年的16倍，已进入中等收入国家行列。主要农产品和工业品产量已居世界第一，具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展，生态文明建设不断推进，城乡面貌焕然一新。人民生活总体上达到小康水平，吃穿住行用水平明显提高。社会主义先进文化不断发展，教育、科技、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民日益增长的精神文化需求得到更好满足。政治体制改革不断深化，人民当家作主的权利得到更好保障，社会和谐稳定得到巩固和发展。这些成就充分展现了改革开放的伟大力量。

三

建立社会主义市场经济体制是一场深刻的革命和全面的制度创新。30多年来，在改革取得巨大成绩的同时，也积累了许多鉴往知远、弥足珍贵的宝贵经验。这些经验，凝聚着对中国特色社会主义发展内在规律的认识，也是指导我们继续发展中国特色社会主义事业、推进建设全面小康社会的宝贵精神财富。