文广局长文明建设工作讲话（3）

二、自觉用科学发展观指导和推动新发展，把握文广事业面临的形势。

文化建设站在一个新的历史起点上，经过新中国成立 年特别是直辖12年以来的发展。要实现市委三届五次全委会确定的两大目标，必须把 文化建设置身于国际国内大背景之中，置身于全市经济社会发展大格局之中，置身于文化建设自身大变化之中，自觉运用科学发展观，认真分析，审时度势，抓住利好因素乘势而上，抓住困难问题攻坚克难，不断在建设中积累、创新中发展。

目前 文化建设处于历史上最好时期，综合各方面分析。诸多机遇汇聚一起，聚变效应正在形成。一是有西部大开发、建设全国统筹城乡综合配套改革试验区、三峡库区后续扶持等系列国家优势政策，有文化部和 建立的部市合作良性机制，有三届五次全委会《决定》有力保障。特别是有国务院专门为 出台的〔〕3号文件，这是全国最近十年各种区域性开发优惠政策的集大成者。二是以互联网、信息技术为代表的高新技术迅猛发展和广泛运用，对文化建设产业了深刻的影响，文化产品和服务形式更加多样，传输更加通畅，传统文化产业的改造有了新的依托，网络文化、新媒体、电子票务等新兴文化业态应运而生，推动文化事业和文化产业实现跨越式发展。三是随着 经济社会的快速发展和人民群众生活水平的显著提高，精神文化生活需求空前旺盛，为文化建设开辟了广阔空间。年人均GDP超过了3000美元，预计“十二五”期间，将增加到5000美元。这一阶段，社会由生存型向发展型转变，精神文化生活需求持续增长，并呈现出高品质、多层次、多样化特点，产业结构调整升级加快，推动社会服务业快速发展。四是大型文化设施、基层文化阵地日趋完备，文化产品日渐丰富，文化活动日益普及。社会的文化认同、文化自觉大大增强，广大文化工作者思想水平不断提高，精神面貌更加昂扬向上，工作作风进一步转变，组织策划能力、项目运作能力、统筹协调能力、依法行政能力有所提升。文化建设的软硬”条件逐渐改善，为加速发展奠定了坚实基础。

文化建设仍然存在很多问题和不足：一是文化发展的整体水平还不高，从横向和发展的角度考量。相比人民群众日益增长的精神文化需求，提供的文化产品和文化服务，无论是数量上、质量上还是水平上，都还不能满足人民群众多方面、多层次、多样化的需求，文化在推动经济社会发展中的作用还没有得到充分发挥。二是尽管我文化体制改革取得了一定成效，但随着社会主义市场经济体制的逐渐完善，现在还缺少把资本要素、经营要素、文化资源有效整合起来的机制，事业单位的约束机制和激励机制还不健全，文化行政管理职能转变也尚未完全到位。三是相对于 不断增强的政治经济影响和巴渝文化的深厚文化资源而言，文化软实力还比较弱，核心价值观引领和整合多样化的能力还不强，形成经济、政治、社会、文化四位一体格局的任务还相当艰巨，文化资源转化文化业态、文化产品的水平有限，文化的影响力还不够。四是随着信息技术、数字技术、网络技术的快速发展，文化与科技的融合度不高，文化创新能力不强，运用现代科学技术进行文化事务管理的能力还很有限，现行管理体制和手段还很难适应互联网时代出现的新局面，特别是对新媒体的管理和运用还不够有效。这些不足和问题，迫切需要我通过科学发展来一个一个地切实加以解决。

努力开创 年文化广电工作新局面三、找准突破口和着力点。

贯彻落实市委三届五次全委会精神的第一年。虽然 年是一个平年， 年是十一五”收官、十二五”规划之年。没有集中的大事、要事，但也有一批硬任务。因此，全年工作总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是23106总体工作思路下，确定 年为“任务落实年”基础建设年”坚持重在建设、贵在积累，选准突破口，把握着力点，落实硬举措，努力开创文化广电工作新局面。

做亮 文化形象文化强市和文化中心至少要具备三个要素：世界级或国家级文化基础设施、深厚的历史文化底蕴、文化名人和文化精品。这三个要素就是工作的重中之重，一）选准三大突破口。要紧紧扭住不松手，千方百计寻求突破。

着力打造具有世界或国家水准的文化新地标。一方面盘点梳理“十一五”建设情况，一是加快重大文化项目建设。另一方面高标准规划“十二五”十大文化事业项目和十大文化产业项目。按照“四个一批”思路全神贯注抓紧抓好，加快推进的国泰艺术中心、自然博物馆、三线建设博物馆要做到质量和速度并举；开工建设的国际马戏城、市群众艺术馆要尽快动工、能快则快；搬迁完善的市艺术学校要解决好遗留问题，优化使用功能；规划筹备的工业遗产博物馆、非物质文化遗产博物园、大足石刻陈列总馆、广播电视发射塔要优化好方案，组织好论证，提高项目的可行性。各区县也要建设规划一批区域性文化标志建筑，注意集中度和展示性，强化实用功能，使城市整体形象更加亮丽。二是大力促进文艺创作繁荣，着力培育 名家名作。坚持“二为”方向、双百”方针和“三贴近”原则，坚持“五管齐下”抓法，促进舞台艺术、影视创作、群众文艺共同繁荣。今年，要瞄准全国舞台艺术精品工程评选、第九届中国艺术节、第十三届文华奖评选、第十五届全国“群星奖”评选等各类大赛，新创排演话剧《一代风流》河街茶馆》京剧《金锁记》川剧《灰阑记》风雨女人路》深山情缘》深度打磨川剧《李亚仙》鸣凤》曲艺大典《紫气东来》话剧《三峡人家》歌舞《巴歌渝舞》杂技剧《花木兰》京剧《江竹筠》交响乐《太阳之子》等剧目，从中培育3至5台重要剧目冲刺大奖。推出《解放大西南》风雨同舟》刘伯承》等重大革命题材和现实题材的电视剧。特别要与市委宣传部一道，大力推进以三峡移民、国企改革及南桐矿难成功营救为题材的影视剧、舞台剧制作。高起点、高标准办好首届西部交响乐周，精心策划活动内容，注重高雅艺术与走向群众的结合，赋予这一全国性活动独特魅力。精心筹备第十一届亚洲艺术节，搭建高水平班子，尽快拿出总体方案，抓紧做好方案报批工作。

着力打造富有地方特色体现时代精神的文化。实施巴渝文化培育工程，三是保护利用文化遗产。积极开展巫文化、巴渝文化建筑风格等专题研究，增强 历史文化名城的影响力。抓好三普实地文物调查验收工作，尽快转入第三阶段。抓好三峡工程后续文化遗产保护规划的实施。推进渝东南少数民族生态保护区建设，力争有一批名录入选第三批国家非物质文化遗产名录，积极做好第四批国家级非物质文化遗产代表性传承人的申报工作，启动全市三、四级古籍普查工作，公布我市首批重点古籍保护单位和首批珍贵古籍名录。实施抗战文化打造工程，编制完成《市抗战历史文化遗址保护利用总体规划》和《市革命遗址保护利用总体规划》完成35处革命遗址、抗战遗址的抢险维修，申报一批重要抗战文物遗址为全国重点文物保护单位。打造历史博物馆群、抗战博物馆群、工业遗产博物馆群等博物馆集群，支持社会力量兴办博物馆。进一步深化博物馆免费开放工作，提高服务质量和服务水平。实施红岩文化提升工程，继续发展和做亮红岩系列品牌，探索红色文物、遗址的保护、管理、使用的新机制，打造有重大影响力的革命传统教育基地。