抓住有利时机推进经济转型

当前我国经济增速有所放缓，在这种情况下经济转型有什么样的重要意义？目前一些地方政府陆续出台了规模较大的投资计划，加大投资对于经济转型意味着什么？未来我国应如何加大经济转型升级力度？就此，记者采访了国家发展和改革委宏观经济研究院副院长王一鸣。

要充分利用经济增速放缓形成的压力，加快推进经济转型，倒逼企业加快结构调整，培育新的增长点

记者：在当前的经济形势下，经济转型可以发挥什么样的作用？

王一鸣：当前我国经济总体上呈现稳中趋缓的态势，经济运行出现了一些积极变化，国内需求实际增速正在回稳。同时也要看到，经济趋稳的基础还不牢固，企业生产经营环境趋紧，亏损面和亏损额有可能扩大，经济困难可能还会持续一段时间。

在这种形势下，我们要充分利用经济增速放缓形成的压力，加快推进经济转型，倒逼企业加快结构调整，淘汰落后产能，促进兼并重组，推动技术创新和商业模式创新，提高生产效率，培育新的增长点。当前，要充分发挥市场机制优胜劣汰和资源重组的作用，促进作为市场主体的企业把注意力转到结构调整和创新上来。

记者：经济转型对于我国经济长期可持续发展具有什么样的重要意义？

王一鸣：首先，经济转型将为激活经济增长动力创造条件。这一轮经济增速放缓，既受到周期性调整的影响，同时也反映出我国原有经济增长模式已经难以支撑经济快速增长。经济转型，就要改变经济增长对投资和出口的过度依赖，对资源和要素高强度投入的过度依赖，使经济增长更多地依靠科技进步和生产率的提高，从而激活经济增长新的动力。

其次，经济转型将为更长时期较快增长赢得时间和空间。在经历了30多年的高速增长后，随着经济总量不断扩大，加之受需求和供给等因素的影响，很难再保持过去一个时期两位数的高速增长。但还应该看到，我国保持更长时期的较快增长仍有许多有利条件，只要坚持扩大内需，坚持创新驱动，坚持绿色低碳，就能重塑经济增长的机制。

再者，经济转型将有利于推动我国现代化建设的进程。到本世纪中叶，我国基本实现现代化，由中等收入国家迈入高收入国家行列，这就决定了我们不可能重复由低收入阶段向中等收入阶段的发展模式。不加快经济转型，我们就难以克服中等收入阶段面临的特殊挑战，结构性矛盾还会加剧，经济增长的资源环境约束将持续强化，经济可能出现大的起落或徘徊。从这个意义上说，经济转型更关系到我国现代化建设全局。

我国经济转型已经取得积极进展，但发展的不平衡不协调不可持续矛盾仍十分突出

记者：近年来尤其是今年以来，我国在经济转型上取得了哪些积极进展？还有哪些不足？

王一鸣：近年来，我国主动推进经济转型，取得的进展主要表现在：

一是经济结构战略性调整积极推进。从需求结构看，实施扩大内需战略，内需对经济增长的贡献率明显提高。从产业结构看，工业特别是装备制造业竞争力有所提升，战略性新兴产业和现代服务业发展加快。从城乡结构看，城镇化率突破50%，农村基础设施和公共服务改善，城乡居民收入差距缩小。从区域结构看，中西部和东北地区发展加快，长期以来形成的“东快西慢”的区域增长格局发生积极变化。

二是科技进步和创新的支撑作用增强。科技教育投入大幅增长，科技进步、劳动者素质提高和管理创新对经济社会发展的支撑作用进一步显现。

三是可持续发展能力得到提高。“十一五”期间，以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，单位国内生产总值能耗下降19.1%，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59。能耗强度和污染物排放量大幅上升的势头得到遏制。

但是，从总体上说，我国经济转型进展还不理想，发展的不平衡不协调不可持续矛盾仍十分突出。从根本上说，经济转型进展不理想还是受到体制条件的制约，这主要表现在：政府职能转变滞后，资源配置权过多过大；国有经济布局调整和国有企业改革不到位，非公经济发展缺乏公平竞争的市场环境；财税、金融和土地制度改革滞后，资源要素价格扭曲，资源环境压力没有完全通过价格信号传递给市场主体。这些问题与不断固化的利益格局相互交织，使经济转型的难度不断增大。由此可见，不突破原有体制条件，不冲破既有利益格局，经济转型就难以取得实质性进展。