刘海藩等：畅谈对党的十八大的展望与期待（4）

李建华：国家行政学院常务副院长、党委书记

坚定不移地贯彻群众路线，推进社会建设，促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会

社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。改革开放以来，特别是党的十七大以来，我国以改善民生为重点的社会建设取得明显成效。

当下，面对我国发展新要求和人民群众新期待，必须坚定不移地贯彻群众路线，推进社会建设，构建社会主义和谐社会。要改革和完善保障民生的制度安排，加快发展各项社会事业，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。坚持优先发展教育，切实保障公民受教育的权利，合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距。把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，坚持更加积极的就业政策，完善城乡公共就业服务体系，保障劳动者权益。合理调整收入分配关系，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。进一步完善社会保障制度，推动非公有制经济组织从业人员、农民工和被征地农民参加保障，建立健全城乡居民保障标准正常调整机制。进一步推进医药卫生体制改革，优先满足群众基本医疗卫生需求，加强公共卫生服务体系建设，保证新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。加快住房保障体系建设，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给，加快缓解群众在居住方面困难的步伐。

这里要强调的是，必须始终把贯彻群众路线作为推进社会建设的根本保障。胡锦涛同志在谈到推进社会建设时强调指出：“要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”说到底，一切社会建设的工作都是为了服务于群众，都是为了满足群众的需要。

对此，要进一步加强各级党组织与各级政府的建设。在政府绩效考核中，要加大民生和群众满意度等考核指标权重，树立群众利益为先的目标导向；在推进社会建设项目时，要优先安排涉及群众利益的项目，保证人民群众的利益落到实处。同时，要进一步加大干部教育培训力度。国家行政学院作为培训高中级公务员的主渠道、主阵地和培养高层次管理人才与政策研究人才的重要基地，下一步我们将把贯彻群众路线作为广大干部教育培训的重要内容，加大教育培训力度，为我国推进社会建设大发展、大进步做出新的贡献。