民企党代表的困惑与期待（2）

困惑

在王栋看来，十六大之后，国家也重视民营企业了，原来垄断的领域在逐步放开，给了民营企业越来越多的生存空间。所以，这几年，民营企业的发展突飞猛进。中国经济GDP、税收等等，民营企业都作出了很大的贡献。这十几年，尤其是最近10年，是民营企业发展的黄金时间。

2010年5月，国务院再次出台引导和放开民营企业投资的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的36条意见》（即“新36条”），为民营企业进入垄断行业，进一步扩大投资领域提供了政策依据。

现在，两个“36条”如何更进一步落实，一些垄断领域如何进入，是摆在民营企业面前的一道待解之题。

王栋仍然能够在企业的经营中遇到那些看不见的“玻璃门”。王栋创办的甘肃大禹节水集团创建于2000年，是一家集节水灌溉材料制造销售与节水灌溉工程设计施工服务为一体的节水灌溉工程系统提供商。2009年10月，大禹节水登陆创业板，募资2.52亿。目前在兰州、天津、内蒙古等地拥有7家工厂。

今年大禹节水的销售收入将增加35%，销售额将超过5亿。目前，王栋正在筹备着大禹节水的增发，为公司业务的下一步扩张提供资金。目前增发申请已经报至深交所。王栋希望能够增发五六亿的资金规模。

整体来看，西部上市公司本身就少，而大禹节水是中国创业板首批28家中的一个，也是西部唯一的一个企业。

王栋认为，中央还是要继续释放民营经济的活力，还是要持之以恒地给民企开绿灯，要扶持民营企业的发展。他说，“中国只有真的实现了市场经济，真的实现了‘小政府大社会’，市场经济在经济生活中占据主导地位的时候，这个国家才会有稳定、持续的发展。”“国家最近几年一直在出台对民营企业的开放政策、优惠政策等等，但是由于种种原因，还是局限于国有企业不愿干的领域里面，真正的高利润的行业，跟民营企业之间还是隔着一道‘弹簧门’、‘玻璃门’。”王栋明白，这些政策的落实需要一个过程。

党代表的身份让王栋感到了更多压力和约束，“我们不能再像其他的企业那样做。我们要自我约束，无论从形象上还是实际操作上，要比其他的企业做得更好。这一点，责任重大，也很有压力。我们成了全省的一个民营企业的代表。”

在陈爱莲看来，全国党代表的身份就是企业的最好名片。“担任党代表以后，接触的层次不一样，思考的层次也不一样。”她希望越来越多的人走进各级党代表大会，这本身就是最好的课堂。

陈爱莲反对“国进民退”的说法。因为“国有企业必须占有主导地位”。中国经济发展的不平衡性，必须要求国有经济占有主导地位，这是先富带动后富的保证。要实现中国的全面发展，国家就必须掌握足够的资源。

期待

不过，陈爱莲同时也认为，搞活经济要靠民企，因为民企有活力。混合所有制经济可以最大限度发挥民营经济的活力。“国企经营的好，民企可以参股；反之，民企经营的好，国企也可以参股。”

目前，万丰奥特集团下属的担保公司就在做这种混合所有制经济的尝试，陈爱莲的目标是为了达到在确保稳定的大前提下，增强企业适应市场的能力。陈爱莲说：“这样的所有制类型，可以解决好既掌控经济同时又服务于经济这对矛盾。”

在周海江看来，可以考虑取消公有经济和非公有经济这一说法，把国营企业、民营企业、个私企业统称为“国民企业”，“外资企业”辟出其内。这样的表述，更有利于形成公平竞争的市场经济环境，有利于我国经济的健康发展。因为无论是公有制企业还是非公有制企业，都是中国特色社会主义经济的组织部分，公有制企业姓“社”，民营企业也姓“社”。一方面，企业老板们时刻要懂得自己的企业仍然是中国特色社会主义大家庭的一员，应该尽社会责任；另一方面，人们要看到民营企业在中国特色社会主义经济中不可缺少、越来越大的作用，要平等对待。

事实上，周海江对十八大充满了期待——更加改革开放、促进发展、加强民主、保障民生的“好政策”，同时他也期望中国共产党能够建成一个与时俱进的“好政党”，“无论在政党建设还是推进党内民主、加强纯洁性建设方面，我们都期望这次会议有更好的举措和方法。”

王栋判断，民营企业政治地位的提升，是一个必然趋势，因为民营企业是最能代表最广大人民群众的根本利益的。只有把这样的人群吸收进来，才能壮大党自身的力量，如果把他们排除，那就是很大的损失。

他提到了民营企业家中移民和资本外流现象。他认为这对中国的社会和经济是会造成很大损害的，因为他们是精英。这些人的流失，比他带走的财富要更宝贵。

王栋说，“这说明我们的生存环境还是有些问题。中央已经意识到这个问题。从十六大一直到十八大，民营企业家当选党代表的增加，这也是中央在给民营企业以善意和信心。”

陈爱莲则认为，“民营经济地位不断提高，就没有必要瞎折腾。移民潮自然就会退去。那些瞎折腾的人，将错过中国经济又一个发展时期，蒙受不应有的损失。”

中央党校教授周天勇说，以中小企业为主体的民营经济已经成为我国实现就业最广泛的渠道。党和政府都对民营经济从意识形态上予以了肯定，解决了以往的理论疑问。同时法律体制已经开始逐步完善，一个有利于民营经济的法律框架正在形成。

周天勇判断，民营经济今后的发展环境只能是越来越宽松。