张国祚：文化与科技融合可催生新内需（4）

正确认识文化产业政策体系构建的重要性和必要性

记  者：正如您所说，文化产业对中国文化走出去起了很重要的作用。十八大报告提出，为进一步推动文化产业成为国民经济支柱产业，有必要构建文化产业政策体系。那么怎样认识文化产业政策体系构建的重要性和必要性，政府在推动文化产业成为国民经济支柱产业的过程中，有什么样的重要作用？

张国祚：在构建文化产业政策体系的时候应当注意以下几方面：

第一，必须坚持以科学发展观为统领。科学发展观第一要义是发展，我们文化产业的总目标是做大做强，这是第一要义，也是最重要的目标。政府要引导文化产业部门自觉地深入贯彻落实科学发展观。

“以人为本”是科学发展观的核心，我们要把以人为本作为发展文化产业的核心立场，要以中国最广大人民的根本利益为本，我们的文化产品所宣扬的主旋律，一定是为人民服务的，一定是符合人民利益的，一定是大多数人喜闻乐见的。这是我们最大的价值取向。以人为本再泛化一些，就是文化产品要走向世界，一定要以世界大多数人喜欢为追求的目标，应当有这样的政策引导。

“全面协调可持续”是科学发展观的基本要求，要把文化产业的发展放在整个文化发展的大局中去考虑，放在中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局中去考虑。“协调”就是要使我们产业的发展和文化事业相协调，和经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设协调起来，文化产业内部分工也要协调。“可持续”就是我们的文化产品、文化产业，应当是持续、健康、不断发展的，而不应当采取短视的、急功近利的方式，从人才队伍的培养、激励机制的设定、市场的开拓、产品样式的设计与开发更新、产品创新各个方面，都应当有长远的目标和规划。

“统筹兼顾”是科学发展观的根本方法，我们要把文化产业的创作、生产、传播、管理，同其他方面的协调统筹兼顾起来，文化产业内外发展都要统筹兼顾。

第二，要营造良好的政策环境。比如我们刚刚加入世贸组织的时候，必须逐步开放国内市场，文化市场也必须逐步开放，但是当时我们有一种担心，担心文化市场开放后，西方的文化资本、文化产品、文化产业、文化价值观念必然蜂拥而来，这样对我们坚持以马克思主义为指导是一种挑战，会形成一种冲击。如果我们因此收缩手脚，不敢迈步，那就势必会妨碍西方资本的进入，妨碍我们在文化产业领域吸引外资、扩大中外合作。所以要放宽政策，允许外资的引进以及中外文化产业合作。在这个过程中，关键在于能不能坚持自己的底线，这个底线就是社会主义核心价值体系。在坚持这个底线上，多向国外借力，使我们的文化资本越来越多，文化产业越来越壮大，这有什么不好的呢？

此外，在用人机制上要进一步搞活，真正做到能进能出、能上能下，用人唯贤，这样才能使文化产业能够随时找到最有力的人、最能干的人，创造出最好的文化产品来。举个例子，乔布斯是一个弃儿，用中国话来说是一个野孩子，但是这样一个人并没有在美国社会中受到歧视，他开始搞创新的时候就是在自己家的车库里，并没有什么背景。最终他造就了一个传奇。

第三，政府要给融资渠道适当开绿灯。文化产业要发展，政策要保障文化产业的融资渠道畅通。文化产业市场的开拓，不能任由市场规则横行，对于搞得好的文化产业，我们可以帮助其做宣传以引导市场，这对我们发展积极健康先进的文化产业都是非常必要的。